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国家科学技术普及“十二五”专项规划

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是提高自
主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。加强科学技术普及,提
高公民科学素质,对加速科技进步和创新,加快促进经济发展方式
转变,推动我稳较快发展具有重要意义。为深入
贯彻党的十七届五中、六中全会精神和《国民经济和社会发展第十
二个五年规划纲要》,全面落实《中华人民共和国科学技术普及法》,
深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年)》、
《国家“十二五”科学和技术发展规划》和《全民科学素质行动计划
纲要(2006-2010-2020 年)》,加强国家科普能力建设,提升公民科
学素质,促进我国科普事业持续健康发展,制定本专项规划。
一、形势与需求
(一) 我国科普事业发展取得的主要成效
“十一五”期间,我国科普事业全面发展,取得了显著成效,主
要表现在以下几个方面。
1. 公民科学素质水平明显提高,科普人员数量不断增长。据
测算,2010 年我国公民具备基本科学素养的比例达到 %,比
2005 年的 %提高了个百分点。截止 2010 年底,全国共有
科普人员万人,较 2005 年增长 %。其中,科普专职人
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员万人,科普兼职人员万人。全国每万人口拥有科普
人员人。
2. 科普经费投入持续增加,科普基础设施建设不断完善。2010
年,全社会科普经费筹集额为亿元,比 2005 年增长 %。
政府拨款的科普经费中,科普专项经费为亿元,全国人均年
科普专项经费元。截止 2010 年底,全国共有各类科普场馆 1511
个(建筑面积在 500 平方米以上),比 2005 年增长 %。全国
共有科普画廊万个,城市社区科普(技)活动专用室
万个,农村科普(技)活动场地万个。
3. 科普传播媒介形式多样,科普活动成为科技惠及公民的重
要平台。2010 年,全国共出版科普图书亿册,出版科普期刊
亿册,共发放科普读物和资料亿份,较 2005 年分别增长
%、%和 %。全国广播电台播出科普(技)节目总
时长万个小时,全国电视台播出科普(技)节目总时长为
万个小时,较 2005 年分别增长 %和 %。2010 年,全国
共举办科普(技)讲座万次,听众达亿人次,较 2005
年分别增长 %和 %。共举办科普(技)专题展览 12 .73
万次,参观人数超过亿人次,较 2005 年分别增长 %和
%。共举办科普(技)竞赛万次,参加人数达
万人次,较 2005 年分别增长 %和 %。
4. 科普政策环境不断优化,有利于科普发展的社会氛围初步
形成。《科普法》实施工作不断深化,各地制订了一批相关配套地
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方法规。《全民科学素质行动计划纲要》深入推进,使公民科学素
质的公共服务能力得到较大提升。加强科普能力建设、对科普场馆
门票收入和进口科普产品给予税收优惠等一系列鼓励科普事业发
展政策和措施制定出台,强化了政府科普服务能力建设,调动了社
会各界参与和支持科普发展的积极性,形成了全力推进科普发展的
工作机制,营造了有利于科普事业发展的良好社会氛围。
(二) 我国科普事业发展面临的新需求
我国正处在加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键
时期,科技创新促进经济社会发展的作用日益突出。科学研究、技
术创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显,
正在深刻改变世界科技和经济社会发展形态,新技术、新产品、新
型服务的广泛应用深刻地影响着人民的生活和生产方式,科技发展
与人民群众生活的关系更加密切。随着我不断提高,公民对科学精神、科学思想、科技知识和
科学方法的需求不断增长。科技创新活动日趋活跃,迫切需要公民
理解科学、支持和参与科学技术活动,不断提高全民科学素质,从
而为建设创新型国家打下坚实的社会基础。
面对世界科技发展的新趋势和国内经济社会发展的新需求,我
国科普事业发展中仍然存在一些薄弱环节和深层次问题。主要表现
为:我不高,与发达国家相比仍有较大差