文档介绍：城市管理”大联动”机制调研报告城市管理“大联动”机制调研报告2010年4月,闵行区成立了全市首家区级城市综合管理和应急联动中心,先后整合了公安110指挥中心、城管网格中心、民生热线、党务信箱、区长信箱、区应急值班电话,实现与52个职能部门、13个街镇分中心和512个基层工作站信息共享和工作联动。是闵行区首创的城市综合管理和应急联动机制——大联动,这是对城市社会管理的一种新探索,体现了政府关注民生、打造“服务型政府”,在全国尚属首创。时隔三年后的2013年9月,我组成员有幸前往位于闵行区光中路696号的“大联动”中心实地参观,深刻了解“大联动”机制。在工作人员的介绍下,首先,我们从根本上了解了什么才是真正意义上的“大联动”。闵行区积极探索社会管理创新,主动破解社会管理难题,推行了城市综合管理大联动机制,建立了区、街道、居村委三级管理网络,整合了各类管理资源,政府职能部门之间通过信息化平台,基本实现了服务、管理、执法得协调与联动,并将城市日常管理与应急管理有效衔接。大联动机制立足于民生服务与社会前端管理,第一时间受理、发现和解决城市管理各类问题,着力将民生诉求、矛盾隐患解决在基层、化解在前端,让本区市民群众切实感受到大联动改革带来的服务便捷、管理有序、社会和谐,均等享用政府提供优质的公共服务和社会发展带来的成果。其次,具体讲述了大联动案件办理的流程。第一本区市民群众通过962000热线电话、网络等途径反映的民生问题,由区城市综合管理和应急联动中心统一受理。第二区联动中心将所反映问题在系统中生成任务,根据案件类型和事项归属,派至相关部门或单位处理,并规定办结时间。第三相关部门或单位接到任务单后,根据要求着手开展现场处置工作。第四相关部门或单位在规定时限内,及时将案件办理情况报区联动中心,并视情请求结案。第五区联动中心致电回访反映人,核实案件办理结果,符合结案标准的,区联动中心给予结案并归档;不符结案标准,区联动中心继续跟踪督办,确保案件办理质量。最后,扼要说明市民群众参与大联动及公众如何监督大联动。本区市民群众在日常生活中,遇到或发现政策咨询、社会保障、教育入学、物业维修、市容环境、市政设施、食品卫生、公共安全等方面问题,可24小时拨打热线962000,或登陆区政府网站进入“大联动”栏目进行网上咨询、求助、投诉、建议。而进入“大联动公开”栏目后,一是可查询本人通过962000热线或网络途径反映案件的办理情况,并可对办理结果做出满意度评价。二是可随时了解和掌握区政府各部门、各单位办理民生诉求的工作绩效状态,可针对各部门、各单位依法行政履职情况,提出个人意见、建议及评价。现行城市管理体制中,管理层次多、行政力量各自为政、社会资源缺乏有效整合与利用等问题,已成为制约城市管理水平提升的瓶颈因素。一、是条块分割管理体制已不适应发展需要。当前,我国城市管理体制弊端集中表现为权限条块分割、各自为政、政出多门,其结果是条线垂直管理和街镇属地管理时常难以有效耦合,条线职能部门虽较多地集中了城市综合管理资源配置的权力,但因管理力量有限等原因往往是“有权管、看不见”,街镇属地管理因缺乏相应的权和利作保障,往往是“看得见、摸得着、无权管”,客观上造成城市公共管理的低效。二、是行政执法缺乏有效的联动机制。受部门型管理体制影响,本区城市管理过程中执法力量不足,执法条线分散等问题造成了