文档介绍：洛隆县中亦乡十三五发展规划“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期,是实现中亦乡经济跨越式发展和社会长治久安的重要时期,因此我们根据中央统筹城乡经济社会发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农牧民群众收入的要求,紧紧围绕西藏在2020年与全国人民一道全面建成小康社会的宏伟目标,认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神,加快社会主义新中亦建设步伐,推进中亦乡科学发展、和谐发展、创新发展和跨越式发展,紧紧围绕在2020年全面建成小康社会的宏伟目标,以建设“美丽中亦、跨越中亦、创新中亦、和谐中亦、安居中亦、幸福中亦”为核心,以创新发展思路,夯实基层基础为主线,以增加群众幸福指数为抓手,以完善基础设施、促进群众增收为龙头。经乡党政领导班子讨论研究,结合我乡实际情况,特制定本发展规划。一、中亦乡基本情况简介中亦乡位于洛隆县西部,地处省道303线,距县城公61里,平均海拔3780米,属半农半牧区,主要生长农作物有青稞、豌豆、土豆、青饲料,经济作物有油菜、蔬菜。中亦乡所辖4个行政村、总户数为692户、总人口为3339名,总劳动力为1566名,党员人数为305名,小学在校学生为349名。建档立卡297户1127人,%。,草场面积81万亩,。二、发展优势与劣势(一)发展优势货物吞吐优势突出,交通条件便利。中亦乡地处省道303线12道班处,距县城60公里左右。全乡4个行政村除亚许行政村外,其余三个行政村呈环形分布在省道303线沿线,交通便利,货物的输入、输出相对优势明显。为中亦乡经济社会发展奠定了坚实基础。党政班子团结有力,发展意愿强烈。以乡党委书记永忠扎巴同志和乡长徐万先同志为主的乡党政领导班子自2014年上任以来,团结奋进,审时度势、认真负责,步调一致谋求全乡经济社会发展。希望在五年内完成对我乡经济、文化、卫生、教育、环境等各方面的大发展,实现我乡广大农牧民群众生活水平的显著提高。同时,我乡本届党政领导班子搭配合理,既有经验丰富的老同志,为各项工作的正常开展保驾护航;又有年富力强的年轻人,为我乡经济社会的发展增添新的活力。社会局势和谐稳定,发展前景广阔。近年来,四川、青海等藏区社会局势动荡,严重阻碍了经济社会的发展,但西藏社会局势呈现出持续稳定、长期稳定和全面稳定的良好势头。中亦乡在县委、县府的正确领导下,在全乡广大干部群众的精城团结下,一直奉行发展是第一要务,稳定是第一责任原则,始终坚定维护稳定一刻不能放松、反对分裂一刻不能停止、值班备勤一刻不能松懈、打击犯罪一刻不能手软,严格按照县委关于“思想上务必高度重视、机制上务必高度坚持、工作上务必抓细抓实、责任上务必落实到人、配合上务必十分默契”原则,始终保持维稳工作的高压态势,确保了我乡持续稳定、长期稳定和全面稳定。农村剩余劳动力多,发展空间巨大。,劳动力1566名,每名劳动力平均占有耕地面积不到3亩,劳动量小,从而有大量富余劳动力可以解放出来,从事其他事务。加之我乡主要以农牧业为主,秋收以后,基本没有其它事情可做,从而使得我乡的富余劳动力增多,使得我乡第三产业的发展有了广阔的空间。(二)发展劣势1、基础设施落后。给水设施不完善,容易产生干旱现象,农业收入没有保障。2、经济结构单一。主要以传统的种植和养殖为主,第三产业发展缓慢。3、市场意识淡薄,农牧民群众总体素质较低,再生产中不会有效的运用市场规律调解生产,生产方式落后。4、农业专业化生产缺乏,导致众多的农产品质量不高,在市场上缺乏竞争力,只能满足于自给自足,市场占有率份额不高。5、当地农牧民群众的思想相对落后,深受宗教的影响,创新发展意识不强。6、中亦乡是大骨节病的高发区,有很多大骨节病患者,这些患者大都没有劳动力,大部分都要社会兜底来保障脱贫。三、指导思想和基本原则(一)指导思想中亦乡“十三五”规划工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展规为指导,深入贯彻落实十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神、中央西藏第六次座谈会精神,区党委八届四次、五次党代会精神、西藏昌都工作会议精神和地、县两级扩大会议精神。(二)基本原则1、整体规划,分布实施原则统筹城乡发展,制定具有可操作的“十三五”综合规划,建立城乡一体、各村(居)特色鲜明、各部分规划定位清晰,功能互补,衔接协调的整体规划体系,结合各村(居)自身特点进行分布实施。2、成片建设,整村推进原则以发展优势特色产业为重点,整合各类资源,选择相对集中连片的区域,围绕促进区域经济发展和增加农民收入目标,整乡推进优势产业、基础设施、公共服务设施等建设。3、分类指导,规划先行的原则切实加强规划指导,强化规划约束,以乡为整体,以行政村为