文档介绍：扬州大学
硕士学位论文
深化国库集中收付制度改革研究
姓名:沈卫东
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:焦文峰
20100501
摘要缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。从年开始,关键词:国库集中收付制度国库集中收付制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度。现代财政国库管理制度的主要内容就是建立以国库单一账户为基础,资金中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至年月,中央级所有预算部门,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,都已实施了国库集中支付改革,基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。这项改革在实践上已取得显著的成效,但对财政国库管理制度的基本内涵、以什么作为理论基础,以及这些理论在我国财政国库管理实践中是如何应用的,我们还缺乏深入研究。因此,对国库集中收付制度改革作些理性思考,研究探讨改革理论与实践结合这个问题,对下一步继续深化和完善国库集中收付制度改革会有所裨益。本文从理论与实践、国内与国外、现状与未来等视角,运用公共财政、制度变迁等理论,阐述国库集中收付制度的概念和特征、分析推行国库集中收付制度的理论基础;按照财政国库集中收付制度的基本发展要求,探索构建我国国库集中收付的制度框架,设计我国国库集中收付制度的主要内容,即建立国库集中收付体系,设置国库单一账户体系;规范收入收缴程序;规范财政支出拨付程序;根据国外及台湾地区实行国库集中收付制度的成功实践,总结和评价其经验,为我国国库集中收付制度试点提供借鉴,同时介绍国内部分省市部门国库集中收付制度的试点情况及做法,并对此进行分析,指出了当前我国国库集中收付制度存在的问题;最后,提出了我国国库集中收付制度改革纵深发展的思路。国际借鉴公务卡动态监控
.,,,産甌,,瑃.,琾,琲,琣籥疭琱甀.,
:,;;;琣疭;.,,.,
砍梗导师签名:里兰夕』午江占签字日期年厂月≯签字日期:妒\。年陆戌签字日期:āD阷~怕扬州大学学位论文原创性声明和版权使用授权书借阅。本人授权扬州大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,学位论文原创性声明本人声明:所呈交的学位论文是在导师指导下独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:学位论文版权使用授权书本人完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子文档,允许论文被查阅和行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授并通过网络向社会公众提供信息服务。疽澄Q宦畚哪┮场H缏畚奈C芗刹皇谌ǎ畚脑幢匦肷鳌
悸选题来源及研究意义.√饫丛年财税体制该改革取得初步成功后,财政支出管理体制改革逐步提到财政改革的议事日程上。年,决策层明确提出了“积极创造条件,尽快建立公共财政框架”的要求,成为整个财政体系适应社会主义市场经济而实现转型的纲领和总体指导方针。在公共财政导向下,年以后,包括部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度在内的预算管理制度改革全面铺开。这三项改革本身所具有的复杂性、技术性特点,决定了这些改革将是一个比较漫长的过程。其中,尤以国库集中收付制度改革涉及面广、影响大,而颇受关注。建立财政国库集中支付制度是加强财政性资金管理监督、提高资金使用效益和防范腐败行为的一项根本措施,具有重大的政治意义、经济意义和社会意义。我国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出:改革国库制度,建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度。从年开始,中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至年月,中央级所有预算部门及所属喔龌阍に愕ノ皇凳┝斯饧兄Ц陡革,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,喔龅厥校喔鱿区超过万个基层预算单位都已实施了国库集中支付改革,基本实现我国全面推行财政国库管理制度改革的目标。初步构建了“以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付制度为核心、以预算执行为龙头、以金财信息系统为支撑”的财政国库管理体系,确立了财政集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。国库集中收付制度改革在实践上已取得显著的成效,但对财政国库集中收付制度的基本内涵、以什么作为理论基础,以及这些理论在我国财政国库集中收付制度实践中是如何应用的,我们还缺乏深入研究。因此,对国库集中收付制度改革作些理性思考,研究探讨改革理论与实践结合这个问题,对下一步继续深化和完善国库集中收付制度改革提供有益的参考而作出积极的探索。这正是本文研究的出发点和落脚点。.芯