文档介绍：基层党建与社会治理创新上海政法学院教授法学博士博士生导师享受国务院政府特殊津贴、上海市高校教学名师闫立社会治理创新的历程十六届四中全会:加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新十六届六中全会:将“社会建设”与“政治、经济、文化建设”并列,强调“共同建设、共同享有”十七大报告:建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。2011年:《中共中央关于加强社会创新管理的意见》十八大报告:在改善民生和创新管理中加强社会建设,强调“法治保障”十八届三中全会:加快形成科学有效的社会治理体制十八届四中全会:推进基层治理法治化十八届五中全会:加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局十九大报告:打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。什么是社会治理社会治理是指政府和社会各方面力量依法依规处理社会事务、协调社会关系、解决社会问题和社会矛盾,在保持社会活力的同时,维护社会秩序,促进社会稳定。学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居+幼有所育、弱有所扶行政管理法制计划经济市场经济社会转型期政府职能:配置资源计划管理行政管理政府职能:经济调节市场监督公共服务社会管理环境保护一、社会治理的重点(一)以民生为主的社会治理,重点解决“五有”:民生问题(1)突出表现在:看病难、上学难、住房难、社会保障难、就业难。(2)政府危机,动摇党的执政基础,是社会不稳定的源头。十九大报告:我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要是:发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强;意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况;一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实;党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题,必须着力加以解决。十九大报告中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心。把纪律挺在前面,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。十九大报告保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2018年5月4日在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话指出:我们要始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻群众路线,尊重人民主体地位和首创精神,始终保持同人民群众的血肉联系,凝聚起众志成城的磅礴力量,团结带领人民共同创造历史伟业。人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。2019年5月20日在江西考察时的讲话指出:中国共产党的初心就是为人民谋幸福,为民族谋复兴,党中央想的就是千方百计让老百姓都能过上好日子。十九大报告增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。