文档介绍：中国一东盟打击跨国犯罪研讨班项目建议书一、项目论证东亚是当今世界经济增长速度最快、最有潜力的地区之一。在全球经济放缓的情况下,东亚国家经济仍保持了增长势头,区域内的经贸联系更为密切,相互依存度进一步增强。随着大湄公河次区域经济合作的开展,中国与东盟自由贸易区的逐步建立和本地区其他双边及多边自由贸易区进程的加快,东盟和中国之间的经贸联系将更加密切。然而,随着贸易和人员往来的增多,本地区跨国犯罪问题日益突出。恐怖主义、贩毒、武器走私、海盗、洗钱和贩卖人口等跨国犯罪,严重威胁本地区的安全和社会发展。跨国犯罪的出现给各国执法部门带来巨大挑战。无论是寻找和获取证据,追踪和冻结犯罪资产,还是查找和逮捕犯罪嫌疑人,都离不开其他国家执法部门的合作。一国或少数几国的努力已无法解决跨国犯罪问题。为应对日益突出的跨国犯罪的挑战,东亚各国执法部门积极寻求国际合作,本地区已形成了多个合作机制。东盟国家已召开了多次部长级打击跨国犯罪会议,发表了打击跨国犯罪行动计划,成立了高官定期磋商机制。东盟各国警察首脑会议定期召开,建立了东盟打击跨国犯罪数据中心。2002年11月,东盟和中国发表了关于非传统安全领域合作的联合宣言,东盟和中、日、韩领导人还就召开10+3打击跨国犯罪部长级会议达成广泛一致。开展东亚区域间执法合作时机已成熟,加强东亚区域间执法合作日益为各方所关注。我国与东盟各国在执法领域保持着良好的合作关系。积极参与东亚区域间打击跨国犯罪执法合作,对于发挥我在区域非传统安全领域合作方面的积极作用,加强本地区现有执法合作机制之间的协调,更加有效地预防和打击本地区跨国犯罪,将起到十分重要的作用。二、项目实施目的中国-东盟打击跨国犯罪执法合作研讨班旨在增进本地区各国执法部门的相互了解,培养从事区域间执法合作的专门人才,增强他们对各国刑事司法制度和执法体系的全面掌握,建立本地区打击跨国犯罪执法合作的联系渠道,加强本地区执法合作,提高合作效率和质量。三、项目实施成果(一) 通过研讨,增进本地区执法部门的相互了解,以及对各国刑事司法制度和执法体系的相互了解;(二) 通过研讨,了解各国参与区域执法合作情况,主要作法和今后工作的方向;探讨在协查办案、相互递解犯罪嫌疑人等领域进行务实合作的措施;(三) 建立本地区各国执法部门之间的有效的联系渠道,增进各国执法部门从事国际合作人员之间的友谊,加强本地区打击跨国犯罪执法合作,提高合作效率和质量;(四) 通过研讨,使本地区各国执法部门更好地掌握打击跨国犯罪的区域合作情况、现有的合作机制及其运转情况,探讨如何进一步加强本地区执法合作机制之间的协调;(五) 探讨区域性执法合作的发展目标和具体措施,为即将召开的10+3打击跨国犯罪部长级会议提出建议。四、项目内容研讨班拟于2003年7月20日至26日召开。共邀请31名代表参加,其中东盟方代表共21人,中国代表10人。具体如下:1、东盟国家各2人,包括负责打击跨国犯罪部委外事部门主管1人,警察总部外事部门主管1人;2、东盟秘书处1人;3、中国公安部及各地公安机关从事对外合作的代表共10人;研讨班内容如下:1、各国介绍刑事司法体系及执法部门在其中的作用;2、各国警方介绍执法体系、组织机构、治安形势等情况;3、各国介绍参与国际、特别是地区性执法合作情况;4、东盟秘书处介绍本地区执法合作总体情况,重点介绍东盟打击跨国犯罪部长级会议情况、今后发展方向及10+3打击跨国犯罪部长级会议准备情况。5、东盟国家警察首脑会议方代表介绍会议的情况及今后的发展方向;6、与会代表就进一步加强本地区打击跨国犯罪执法合作进行探讨(详见初步日程)。五、承办单位中华人民共和国公安部外事局联系人:电话:传真:六、经费预算由中国-东盟合作基金支付。(详见预算表)初步日程日期时间内容7月20日全天与会代表报到7月21日09:00-09:30研讨班开幕式09:30-10:30各国刑事司法体系和警察机构介绍之一文莱、柬埔寨、中国(各20分钟)10:30-10:45会间休息10:45-11:45各国刑事司法体系和警察机构介绍之二印度尼西亚、老挝、马来西亚、12:00-13:30午餐14:00-15:00各国刑事司法体系和警察机构介绍之三缅甸、菲律宾、新加坡15:00-15:15会间休息15:15-15:55各国刑事司法体系和警察机构介绍之四泰国、越南15:55-16:15东盟方介绍东盟打击跨国犯罪部长级会议情况16:15-16:35东盟国家警察首脑会议方介绍会议情况18:00-20:00公安部欢迎宴会7月22日09:00-11:45各国介绍对外执法合作情况(各20分钟)12:00-13:30午餐14:00-16:35各国介绍对外执法合作情况16:35-17:15东盟方介绍本地区执法合作情况及10+3打击跨国犯罪