文档介绍：四川大学本科毕业论文
依法行政与农民权益保护
有机结合的思考
专业: 法律专业
论文题目:依法行政与农民权益保护有机结合的思考
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二○一一年六月十二日
目录
摘要 3
一、依法行政与农民权益保护的概述 4
(一)依法行政的概念 4
(二)农民权益保护的概念 5
(三)依法行政与农民权益保护的关系 5
(四)依法行政与农民权益保护有机结合的现实意义 6
1、依法行政是建设社会主义法治国家的必然 6
2、依法行政有利于保护农民的权益 6
3、农民权益保护有利于社会的长治久安 7
4、是深入学习实践科学发展观,实现以人为本,构建和谐社会的根本要求 7
二、依法行政与农民权益保护的现状、难题及原因 9
(一)依法行政与农民权益保护的现状 9
(二)农民权益保护的现实难题 9
1、农民权益保护是一个历史遗留的难题,彻底改变非一朝一夕所能达到。 9
2、农民合法权益被侵害却得不到有效保护,不是单独的农民问题而是涉及社会各方面的综合性问题。 10
3、违法行政问题突出,不作为或乱作为的情况时有发生。 10
4、行政执法监督缺失、监督缺位、监督滞后。 11
5、农民工合法权益被侵害情况多。 11
6、农村劳动力转移长效机制的缺失,农民工就业难,维权更难。 12
(三)对农民权益保护的现实难题的原因分析 12
1、现行的农村体制一定程度上制约了农村的发展。 12
2、没有建立起农业劳动力就业疏导和保障制度。 12
3、社会主义法治理念淡薄。 12
4、农村工作中缺乏长效的监督检查机制。 12
5、农民对涉及自身权益的事件,参与农村政策决策的话语权分量小。 13
6、地方、部门保护主义因素。 13
7、农民工权益被损害的原因多种多样、种类繁多、情况复杂。 13
三、实现依法行政与农民权益保护有机结合的建议 13
(一)依法行政与农民权益保护有机结合的目的 13
(二)转变执法观念,提高办事人员素质 14
1、转变重指导轻服务的观念 14
2、转变重执行轻善后的观念 15
3、转变重实体轻程序的观念 16
4、强化农民权益的司法保障,真正解决农民告状无门、告状难问题 16
(三)增强农民对自身权益的保护意识 17
1、强化宣传教育功能 17
2、农民自身加强对法律法规等知识的学习和运用 17
3、完善农民法律援助制度,引导维权 18
四、结论 19
参考文献 20
摘要
在我国现行的农村管理体制下,如何依法行政,保护农民的权益,将国家的方针政策、法律法规落到实处,是目前亟待解决的问题。
现阶段如何保护我国农民权益之所以受到广泛关注,并被中央列入“三农”问题之一,是由于农民在社会中越来越成为我国经济社会中的弱势群体。破除城乡二元结构,明确赋予农民应有的各项合法权益,完善保护农民权益的法律措施。在农村工作中强调依法行政,变革县乡两级农村工作体制,引导群众走合法的维权道路。人大、纪检、检察、监察等监督管理部门应加强监督,保证国家的方针政策、法律法规得到切实贯彻、合理执行。提供司法保障,确保农民权益受到法律的保护。
提倡依法行政,加强行政效能建设;改变农民在权益保护道路上的尴尬局面;改变其权益极易受到来自各方面的漠视和损害的现状。从而实现以人为本,构建社会主义和谐社会,维护社会的长治久安。
关键词: 依法行政农民权益保护科学发展观以人为本
一、依法行政与农民权益保护的概述
(一)依法行政的概念
行政(Administration)一词,在英语中是治理、管理和执行事务的意思,它和施政是一个意思,在《左传》中就有“行其政令、行其政事”之说。依法行政是指国家公务员按照法律规定的内容和程序办事。各级行政机关依据法律规定行使行政权力,管理行政事务的一种行为国务院法制办公室编辑《领导干部依法行政常用法律法规手册》中国法制出版社 2007年7月1日出版。
信息来源:百度--百科名片发表日期:2010年7月24日
网址:http://baike./view/
阅读时间:2010年8月18日最后访问时间:2010年9月18日
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行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人,行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。
依法行政是对各级行政机关提出的要求,也是反映市场经济对政府活动的客观要求。依法行政是历史发展到一定阶段的产物,是政治、经济以及法治建设本身发展的结果。