文档介绍：无锡市建设工程招标投标管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为适应社会主义市场经济发展的需要,加强建设工程招标投标的规范和管理,确保工程质量、提高投资效益,根据有关法律法规规定,结合本市实际,,是指招标人以招标的方式,将建设项目的勘察设计、施工、咨询监理、工程总承包、材料设备供应等任务,一次或者分步发包,由投标人通过竞争承接任务。本办法所称的建设工程,是指各类新建、改建、扩建的房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程、室内外装修工程、室外环境和绿化工程,以及市政基础设施工程。第三条凡本市行政区域内的各类新建、改建、扩建、迁建、恢复建设和技术改造工程建设项目的招标投标活动适用本办法。符合依法必须招标的以上工程建设项目必须按照本办法进行招标。前款所提依法必须招标的工程建设项目的范围和规模标准,按照国务院批准的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》(苏政发(2004〕48号)执行。第四条建设工程招标投标应坚持公正合法、诚实信用、平等竞争的原则,投标不受地区、部门和所有制性质的限制。任何部门和单位不得以行业、专业等为理由强行承接工程。第五条建设工程招标投标是当事人依法进行的经济活动,受国家法律的保护和约束。任何单位和个人不得非法干预招标投标活动的正常进行。第六条依法必须招标的工程建设项目,其招标投标活动必须在经省级以上建设行政主管部门批准设立的市、市(县)建设工程交易中心进行。(省建筑市场条例、部(05)208号)第二章管理机构与职责第七条市、市(县)建设行政主管部门是本行政区域内建设工程招标投标活动的统一归口管理部门,其主要职责是:(--)贯彻有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和方针、政策,制定具体实施措施;(二) 指导、监督、检查和协调本行政区域内建设工程的招标投标活动,总结交流经验;(三) 按照规定权限审批招标代理机构的资格;(四) 会同工业、交通等主管部门及其直属单位办理有关招标事宜;(省政府令6号)(五) 调解建设工程招标投标纠纷;(省政府令6号)(六) 受理有关招标投标活动的投诉;(七)否决违反招标投标法律、法规的定标结果。(八)指导和监督市、市(县)建设工程交易中心和市(县)招标投标管理机构业务工作。第八条市(县)建设工程招标投标管理机构可受建设行政管理部门委托,具体负责建设工程招标投标管理工作,业务受上一级招投标管理机构的指导和监督。第九条市、市(县)工业、交通等主管部门会同同级招投标管理机构,做好本部门直接投资和相关投资公司等在本行政区域内投资的工程项目的招标投标管理工作,其主要职责是:(一) 贯彻有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和方针、政策;(二) 指导、组织本部门直接投资和相关投资公司等在本行政区域内投资的工程项目的招标投标工作;(三) 监督、检查本部门有关单位从事招标投标活动;(四) 商请同级招投标管理机构办理有关工程项目的招标投标事宜。第三章招标第十条按照建设项目实行业主负责制的原则,建设单位作为投资的责任者享有下列权利:(一) 按照规定的招标投标程序,有权组织招标活动或委托招标;(-)根据政府行政主管部门对企业规定的资质标准,有权正当选择和确定投标单位;(三)根据工程项目评标定标办法,自主选定中标方案、价格和中标单位。第十一条建设工程招标应当具备下列条件:(-)项目己经正式列入国家、部门或者地方的年度固定资产投资计划,或者己经报政府有关部门备案;(二) 概算已经批准,招标范围内所需资金已经落实;(三) 建设用地使用权己经依法取得;(四) 满足招标需要的有关文件及技术资料已经编制完成,并经过审批;(五) 招标所需的其它条件已经具备;第十二条招标人自行组织招标,必须符合下列条件,设立专门的招标组织,并向有关行政监督部门备案:(-)必须是法人,或依法成立的其它组织;(二) 有与招标工程相适应的技术、经济、管理人员;(三) 有编制招标文件的能力;(四) 有组织开标、评标、定标的能力。不具备本条第(二)至第(四)项条件的,招标人必须委托具备相应资格的工程招标代理机构组织招标。招标代理内容应在委托合同中明确,并报招标投标管理机构备案。中标的总承包单位作为总承包范国内工程的招标人,可以按照本条的规定组织招标或者委托招标。招标人对项目实行总承包招标时,以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的,中标的总承包中标人和招标人共同依法组织招标或者委托招标。双方当事人的风险和责任由合同约定。第十三条建设工程的招标方式:(一) 公开招标。由招标人通过报刊、网络、广播、电视等媒体公开发布招标公告,邀请不特定的法人或其它组织参加投标;(二) 邀请招标。由招标人发出投标邀请书,邀请三个以上(含本数)有能力承