文档介绍：农技推广体系改革建议农技推广体系改革建议农技推广体系改革建议:农技推广体系改革建议科学合理的农技推广体系架构不仅关系到农业科技成果的转化应用, 也是农业能够更好更快发展的基础, 农技推广体系改革建议。乡镇农技推广体系是直接面向农民提供农业技术服务的重要机构, 是实现农业增效, 农民增收的基础力量,工作开展与广大农民群众的具体利益密切相关。随着市场经济的发展和乡镇政府机构改革的推进, 乡镇农技推广体系逐渐暴露出不适应新形势的一些问题。这些存在问题和不足直接影响、制约了当地农业和农村经济的发展。因此, 深化改革, 建立完善的乡镇农业技术推广体制、机制, 确保现代农业和基层农技推广事业健康发展具有重要的现实意义。 1 易门县乡镇农业技术推广体系发展历程易门县最早的乡镇农技推广站是上世纪五十、六十年代由县农业局、农科所安排科技人员派驻各乡(区) 公社的下属机构。是按照计划经济体制要求建立的, 其机构设置、人员配备、推广方式等均与当时的经济体制相适应。运行机制实行人、财、物皆归属县农业主管部门垂直管理。到七十年代末八十年代初, 在各乡镇相继成立了基层农科站。八十年代中期机构改革, 农科站人、财、物三权下放到乡镇, 实行县乡结合, 双重领导的管理体制, 上级农业主管部门主要负责业务指导。二 00 二年乡镇政府机构再次改革,为了精减和压缩机构将农科站、农机站、兽医站、水管站、林业站 5 站合并成立了目前的乡镇( 街道) 农业综合服务中心。 2 乡镇农技推广体系现状及存在问题现状合并后的农业综合服务中心属于乡镇( 街道) 政府下属的一个全额拨款的事业单位, 实行人、财、物、行政事务以乡镇( 街道) 政府管理为主, 县级农业主管部门业务指导的管理体制。在乡镇政府的直接领导下, 农技人员日常工作主要围绕乡镇政府中心事务开展。由于管理体制和运行机制等原因, 上级业务主管部门与乡镇政府之间没有以之相适应的联系和协作管理措施, 出现“条块分割, 人事分离”的现象。随着市场经济的发展和乡镇机构改革的推进, 乡镇农技推广体系逐渐暴露出种种不适应新形势的存在问题。三权下放, 机构合并, 基层农业技术推广体系体制、机制运行不畅, 职能部门优势不明显, 不利于农业专业技术人员职能的发挥和专业素质的提高, 导致乡镇农技推广机构不能充分发挥职能部门作用, 业务工作和服务功能被弱化, 在一定程度上影响和制约了当地农业科技推广事业的发展。为了更加深入系统的分析研究易门现行乡镇农技推广机构存在问题, 及其在不同管理体制下运行机制的利弊, 特选择具有一定代表性的六街街道农业综合服务中心农业农机工作站为例, 以乡镇机构合并前后部门工作组织开展、职能履行等进行全面剖析和探讨。有利因素公益性推广与经营性服务有效分离, 专业技术人员不再从事农用生产物资有偿经营性服务,明确了机构的公益性职能作用。机构合并,乡镇政府直接领导, 有利于乡镇政府集中力量, 统一调度。乡镇政府中心工作有更多的人员调配使用, 农业综合服务中心人员要兼顾多项工作,综合素质得到锻炼和提高。存在问题管理体制不顺。现行农业综合服务中心人、财、物三权完全下放到乡镇(街道)管理,与上级主管部门业务联系减少,县、乡、村信息沟通不畅, 业务开展不协调。大多乡镇领导工作安排只站在乡镇政府完成政绩任务角度出发