政府非税收入概述 专业版.ppt

文档介绍：(一)非税收入的定义(二)非税收入的主要特点(三)非税收入与税收的比较(四)非税收入取得的理论依据2(一)非税收入的定义非税收入的范畴按照国际惯例,政府收入通常分为经常性收入、资本收入和赠与收入三大类别。经常性收入又分为税收收入和非税收入。政府非税收入属于经常性收入的范畴。3(一)政府非税收入的定义我国政府非税收入的范围2001年,“非税收入”首次出现。2003年,官方文件首次正式提出“非税收入”概念。2004年,首次界定“非税收入”概念。政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。5(一)非税收入的定义非税收入与预算外资金的联系与区别联系政府非税收概念是在预算外资金概念的基础上提出的,政府非税收入概念的提出正是为了淡化预算外资金概念,以调整财政工作思路。预算外资金的内容只是政府非税收入的主要部分(包括行政事业性收费等内容)。区别政府非税收入概念在理论上更先进。政府非税收入是按照收入取得形式对政府财政收入分类的结果;预算外资金相对于预算内资金而言,是按照资金管理方式对政府财政资金进行分类的结果。6(二)非税收入的特点灵活性不稳定性非普遍性资金使用上的特定性7(三)非税收入与税收的比较相同点不同点非税收入的取得依据相对复杂非税收入是税收的补充形式非税收入占地方财政收入的比重较高非税收入通常实行专款专用(四)(一)政府性基金政府性基金的概念政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规规定并经国务院或财政部批准,为支持某项事业发展,向公民、法人和其他组织征收的政府性基金以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的专项资金。