文档介绍：多米尼克表示,尽管《联合国海洋法公约》提出 12 海里领海和 200 海里专属经济区等一系列概念,但按照这些概念,大多数相邻的沿海国家专属经济区和大陆架都会出现交叉、重叠,如贝宁所濒临的几内亚湾相对开阔,岛屿很少,且只有北东两侧为陆地,尚且存在贝宁与尼日利亚、尼日利亚与喀麦隆、加纳与多哥等多起领海、专属经济区争议,南海是近乎封闭的海域,四周都有陆地或岛屿环抱,围绕南海岛屿、专属经济区和资源的争议,自然更多、更复杂、更容易引发争斗。中方应该明确地将自己的专属经济区和大陆架主张同样提交上去,并利用这个平台,理直气壮地争取自己的海洋权益。多米尼克举例称,贝宁和尼日利亚的渔业纠纷几十年都没有结果,后来双方在非盟、联合国等平台上开诚布公地“摊开来谈”,结果比较圆满地解决了,作为小国的贝宁甚至得到相对较多的照顾。多米尼克还称,南海周围有多个美国公开宣称要控制的“海上咽喉”, 又是连接东南亚和美国在远东的海军“节点”———日本和关岛的要冲,它当然会十分感兴趣,并竭力利用这一争端寻求自身利益的最大化。但多米尼克也坦言,不论是早年法国、日本在南海诸岛的“进进出出”, 还是上世纪七八十年代中国和越南围绕西沙和南沙的几次流血冲突, 美国均未直接干预, 迄今美国也一直避免在南海主权问题上直接表态。他认为,“美国是第一海军强国, 所以他们希望争端越多、争得越久越好, 因为` 那样公海面积就会更大, 公海面积越大, 对海军强国而言活动的空间也越广阔”。多米尼克认为,南海争端久拖不决的主要原因,“还是南海周边各争端国自己的问题”,解决争端的关键仍在这些国家本身,“如果各国既缺乏妥协的诚意,又缺乏摊牌的勇气,不论美国人干预与否, 南海问题就始终没个完, 最多大家换个地方( 比如联合国), 接着没完没了地争论”。千里迢迢初到南沙,没有想到,对南海辽阔和美丽的感叹很快就被南海主权斗争的波谲云诡淹没了。《环球时报》记者在美济礁仅停留一夜, 就在翌日清晨目睹一架菲律宾军用飞机对美济礁的低空侦察。渔政员杨树森告诉记者,中国渔政在美济礁建避风设施,菲律宾一直耿耿于怀,侦察机平均一个月要来侦察一天,通常一天要来两个架次。最近,也许南海比较受人关注, 菲律宾飞机来得很频繁,接连好几天每天都飞来转圈。十几年来在美济累计守礁已经 200 0 多天的中国渔政 301 船教导员佘木波说:“现在菲律宾到美济礁来干扰的程度比 1995 年时低多了,那时候军舰、飞机一道来,感觉侦察机就在我们头顶上,有人说‘扔个扫把都能把它打下来’,我们那时候还没有 1000 吨以上的渔政船,就用 300 吨的船冲着军舰迎上去。”南海区渔政局的吴壮局长兼任广州军区边防委员会委员,他向《环球时报》记者介绍说,现在,世界上还存在海洋领土争议的也就十几个地方,而且绝大多数都是双边争议,全世界唯一存在岛礁、海域、大陆架主权和主权权益的多边交叉争议的就是南海,它同时也是世界上争议面积最大的海域。南海是中国海域中面积最大的一个海,渤海、黄海、东海加在一起还不如南海大。南海面积近 360 万平方公里。世界上面积超过 300 万平方公里的海只有 3 个,南海排在南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后,是世界第三大海。所谓南海问题,指的是南海周边的 6国7 方,即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾,在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。中国军队虽然在南沙有了落脚点,但每个礁的形势都相当严峻。中国受联合国教科文组织委托建有海洋气象水文观测站的永暑礁是中国大陆守卫的最大的一个礁, 然而, 它东北、东南、西南都有越南军队占据的岛礁, 基本处在越南南沙守军的包围中。赤瓜礁被越占岛礁包围得更紧, 它离鬼喊礁只有 海里,肉眼都能看到越军士兵的行动,它与琼礁也只相距 海里,再远一些的景宏岛则是南沙的一个大岛,上边有越南南沙驻军的第二指挥部。中国有驻军把守的最南端的岛礁是华阳礁,但它旁边有 4 个越占岛礁,其中南威岛是越南南沙驻军的指挥部。中国社会科学院中国边疆史地研究中心的李国强研究员对记者说,其实,只要将历史上溯到 100 年之前,南海主权属于中国根本就没有任何争议,无数考古证据和历史文献证明,南海诸岛最早发现、命名、开发和连续管辖的历史都属于中国。吴壮局长说, 18至 19 世纪,荷兰、英国、法国、美国和日本,都曾有船多次进入南海活动,这些外国人在他们的记录和写的书里都承认, 在南海诸岛上, 他们看到、碰到的人都是中国渔民。岛上有中国渔民搭的草棚、建的小庙、修的坟墓,这些表明,中国渔民历史上从未中断过在南海的生产作业。然而, 南海的历史并没有阻止周边国家对它的争夺, 激烈的争夺始于 1956 年, 率先动手的是当时的南越政权和菲律宾。蚕食、瓜分南海的高潮则出现在 20 世纪 70 年代之后。