文档介绍：20世纪80年代中国经济的发展历程和陈云的经济指导思想[摘要]长期以来,在我国的社会主义经济建设中_直存在着盲目追求高速度的问题。20世纪80年代的发展也是这样,经历了调整、高涨、再调整的过程。陈云在这十年中一直强调建设社会主义强国首先要把“实事”搞清楚,从长期看国民经济能做到按比例发展就是最快的速度,该调整的时候就要退够,等等。实践证明他对国民经济的发展所提出的这些基本原则是完全正确的,至今仍具有重要的指导意义。[关键词]20世纪80年代陈云经济建设发展速度20世纪80年代是我们党在粉碎“四人帮”之后探寻发展与改革新路的具有关键性的十年,也是经历了调整、高涨、再调整,在风浪中前进的十年。陈云在这十年中发挥了举足轻重的作用。他对国民经济的发展所提出的一些基本原则是他几十年经验的结晶,至今仍然闪烁着光芒,对现实具有重要的指导意义。1976年粉碎“四人帮”,到1978年12月•"一届三中全会以前,经过拨乱反正,党的经济建设指导思想在有些方有了重大进步,而在有些方面却一仍旧章。在对外开放方面,确立了引进国外先进技术、利用国外资金和引进国外技术人才的方针。这在中央,在邓小平极力倡导下,主要领导人的思想是一致的。这是一个巨大的进步。在对内搞活方面,1978年提出了不仅要扩大地方的权力,发挥中央、地方两个积极性,更要扩大企业的权力,发挥企业的积极性,给企业以必要的独立地位。同时,强调尊重农业生产队的自主权,贯彻多劳多得和等价交换的原则。这在中央,思想也是一致的。这也是一个重大的进步。但是在经济发展的目标、经济发展的方针方面,当时的中央没有分析经过林彪、“四人帮”十年破坏、国民经济比例关系严重失调的情况,并据此作出新的部署,而是继续沿袭过去的一些老口号,并且加了码,最后导致了1978年的冒进。1977年2月,国家计委向国务院汇报时有调整经济部署的提法,中央领导人不同意提调整,说今年经过努力,要前进一步,而且为今后三年更好地完成五年计划打基础。接着,提出了抓纲治国,今年初见成效、三年内大见成效的目标。同年四五月间,召开全国工业学大庆会议。中央领导人认为,只要把工业学大庆、农业学大寨的群众运动发动起来,完全有可能在今后23年时间内实现四个现代化。同时提出,石油部不能只有一个大庆,要有十来个大庆。5月1日,中央领导人发表文章,引用了毛主席1956年说过的话,再搞五六十年还不能超过美国,那就要开除球籍。1963年时,毛主席已经认为20世纪末赶不上美国,改为走在世界的前列。这时重提超过美国,就把20世纪末实现四个现代化的目标又提高了。1978年6月,赴日本、赴欧洲两个代表团访问归来,向政治局汇报。中央领导人提出,日本实现现代化只用了13年,德国、丹麦也是十几年,今年我们起步是3000万吨钢,日本起步时只有2000万吨钢,我们有优越的社会主义制度,有九亿人口,资源丰富,只要路线、方针、政策正确,安定团结,调动积极因素,可以赶上去。7月国务院召开务虚会,提出了"思想再解放一点,胆子再大一点,办法再多一点,步子再快一点”。9月务虚会总结,根据中央常委的意见,提出“组织新的大跃进”,提出“要比原来的设想更快的速度实现现代化,要在本世纪末实现更高程度的现代化”。引进规模从年初定的八年180亿美元增加到十年800亿美元,最近三四年先安排三四百亿美元。务虚会后,在没有相应的外?正和借到外资的条件下,突击签订引进合同。两次追加基本建设投资,建设规模又搞大了。九十月间召开全国计划会议,安排1979、1980年两年计划。由于追求高指标和过大的建设规模,物资、财政平衡不下来,留下很大的缺口。1977、1978两年就是这样热起来的。真正搞冒了的是1978年。粉碎“四人帮”后,我们面临的是一种什么情况?一是粮食产量已经几年徘徊不前,粮食供应严重不足,库存已到警戒线。二是煤矿采掘失调,掘进严重欠账,产量稳定不住;电力供应紧张,保了新厂就保不了老厂,保了老厂就保不了新厂。三是财政拮据,捉襟见肘。四是人民生活十年来没有什么改善,农民从集体分得的收入几乎没有增加,职工平均工资还有所下降。在这种情况下,本应休养生息,控制建设规模和调整投资结构,却来了个大跃进,加剧了国民经济比例关系的失调。随后的1979、1980两年,发生了要不要调整的争论。首先发现和提出问题的是陈云。1978年12月10日,陈云在中央工作会议上就经济问题发表了五点意见。他说:'‘我们要坚持实事求是,就是要根据现状,找出解决问题的办法。首先弄清楚事实,这是关键的问题。……建国快三十年了,现在还有讨饭的,怎么行呢?”“在三五年内,每年进口粮食可以达到两千万吨。我们不能到处紧张,要先把农民这一头安稳下来。……摆稳这一头,就是摆稳了大多数,七亿多人口稳定了,天下就大定了。……我们的起点,是三千万吨钢。但是,不能光看钢铁这个指