文档介绍：序言“十二五”时期(2011—2015年),是我县深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的关键时期,是构建社会主义和谐社会的重要时期,是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期,也是全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。本《纲要》依据中央、省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神,立足淮阳实际,突出发展主题,明确我县国民经济和社会发展的奋斗目标、发展重点、主要任务,引导市场主体行为方向,提出预期性和约束性指标,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是今后五年淮阳经济社会发展的宏伟蓝图,是全县人民共同意愿的体现和为之奋斗的行动纲领。第一篇发展基础与背景第一章“十一五”发展回顾“十一五”时期,是我县改革开放以来综合实力提升幅度最快、运行质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。全县人民在县委、县政府的领导下,牢固树立科学发展观,按照《淮阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的指导思想和目标任务,紧紧围绕“兴工强农、旅游带动、和谐发展、科教先行”的战略目标,切实转变发展理念,创新发展模式,破解发展难题,提高发展质量,落实“五个统筹”,以农民增收、企业增效、财政增长为目标,以优化发展环境为基础,以市场化为导向,以工业化为核心,以创建“全国优秀旅游县”和“国家级历史文化名城”为重点,以城镇化为载体,依托本地资源优势,对深化改革、调整结构,对外扩大开放、招商引资,大力发展非农产业和非公有制经济,加快社会主义新农村建设步伐,努力构建和谐社会,实现了我县经济社会在全市的率先发展、跨越发展、协调发展。积极推进产城互动和产业集聚区建设,妥善应对金融危机带来的不利影响,国民经济持续平稳较快发展,呈现出好的态势、好的趋势、好的气势,人民生活持续改善,社会大局稳定,经济社会发展站在了一个新的更高的平台上。一是经济实力显著增强。2010年,全县地区生产总值(GDP),,%,比“十一五”%;人均GDP达到10621元,比2005年的4990元增加了5631元,%;,%,,财政实力不断增强;全县外贸出口总额800万美元,%;,,,%,“十一五”时期是我县历史以来固定资产投资最多的五年,新开工项目显著增多,项目规模不断扩大,一大批项目相继建成投入使用并发挥效益。五年来,淮阳的经济总量不断扩大,经济发展水平不断提高。二是产业结构不断优化。农业生产平稳增长,工业经济有了新的突破,服务业发展步伐加快,三次产业协同带动经济增长,::::。农业基础地位不断增强,第二、第三产业得到不断提升和发展,产业结构实现了一二产业继续向第三产业的转变。以旅游为主的第三产业快速发展,旅游产业的主导地位逐步显现,2010年旅游接待人数达1230万人次,,%。三是城乡面貌明显改善。“十一五”期间,淮阳县坚持经营城市的理念,围绕产业提升、城市发展、民生需求,重点策划组织了一系列基础设施、社会事业等项目。城市空间得到进一步拓展,中心城区建成区面积由“十五”,%。一批道路、供水、供电、供气等城市基础设施建成投用,西气东输途经淮阳并在淮阳建成分输压气站,商周、大广、南洛、许亳高速公路相继建成通车,四通八达的道路框架已经形成,城市绿化、美化、亮化、净化力度加大。县城建成区绿化覆盖率、%、,城镇的承载能力显著增强,城镇化水平明显提高。新农村示点和农村公路建设成绩斐然,实现了村村通油路、村村通,农民生产生活条件逐步改善,农村面貌明显改观。四是社会事业成效显著。“十一五”期间,社会各项事业全面协调发展,教育投入不断增加,人口与计划生育工作成绩显著,医疗卫生事业不断改善,社会保障体系不断完善。2010年全县小学适龄儿童入学率为100%,初中入学率为100%,高中阶段教育入学率达到80%;,新型农村合作医疗覆盖率达90%;,%以下;人口继续保持低增长态势,‰;文化、体育事业蓬勃发展;生态建设和环境保护工