文档介绍：周集乡开展查处取缔无证无照经营实施方案周集乡开展查处取缔无证无照经营实施方案为推进”平安周集”建设,切实维护我乡良好的经营秩序和社会秩序,构建和谐安全的市场环境和消费环境,根据中央综治办、国家工商总局《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》(综治办[]44号)和沐阳县综治办、 工商局《关于将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》(综治办[]21号)、《关于建立沐阳县查处取缔无照经营工作联席会议等制度的通知》 (沐综治办[]7号)等有关文件精神,现结合我乡实际,就在全乡范围内开展查处无证无照经营工作提出如下实施方案。一、指导思想以党的十七大和十七届五中全会精神为指导 ,深入贯彻落实科学发展观,要将无证无照经营社会治安综合治理列入年度工作目标管理责任书和年度考评范围,与综治其它各项工作同部署、 同检查、同考核。坚持”整治和规范并举,打击和疏导并重”工作原则,认真落实安全生产”一岗双责”切实履行市场监管职能,深入开展无证无照经营的综合治理工作,建立”政府统一领导,工商行政管理部门牵头协调,相关职能部门各司其职、 齐抓共管”的工作机制,构建公平竞争、有序发展的市场经济环境,保护经营者和消费者的合法权益,维护社会安全稳定,促进我乡经济社会又好又快发展。二、目标和原则(一) 工作目标1、对危害人体健康、存在重大安全隐患、 威胁公共安全、破坏环境资源、社会危害严重的无证无照经营行为要依法严肃查处;2、对一些存在区域性、长期性、行业性的无证无照经营要进行大力整治,努力消除大面积的无证无照经营现象;3、 对一些重点区域、重点时段要加大监督力度,在学校周边、车站、集贸市场、工商业集中区等地段和重要节日期间要加大监督,依法查处群众反映强烈的无证无照经营行为。(二) 工作原则坚持”依法行政、疏堵结合、分类监管、综合治理”的原则,充分发挥政府和部门作用,积极为经营者创造合法的经营条件,加强市场建设和准入引导及服务,推动市场主体稳定发展。对群众生活确实需要,无严重社会危害的无证无照经营单位,要加强教育,积极引导其办理相关证照,规范经营行为。对严重扰民及影响公共安全、环境保护和人体健康的无证无照经营行为要坚决依法查处取缔。对涉及刑事违法犯罪的各种无证无照经营行为要依法追究刑事责任。三、工作重点(一) 重点问题严重影响市场秩序和社会秩序,严重危及人体健康和公共安全严重侵害群众利益、 信访矛盾突出的无证无照经营问题。(二) 重点行业涉及公共安全、食品安全、环境保护、特种行业、危险化学品、***、民爆器材、煤汽油、液化气以及食品、 药品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐服务、旅馆、废旧金属收购、印刷等生产经营行业。(三) 重点区域主要工商业集中区、学校周边、车站、集贸市场、主要道路沿线、各村无证无照经营活动相对集中的路段、以及外来人员聚集区域。四、职责分工按照”管生产(经营)必须管安全”和”谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,全乡确定无证无照经营社会治安综合治理工作总体职责分工:对需首先取得许可审批后方可办理营业执照的无证无照经营行为,由相关许可审批职能部门为第一负责人,负责进行查处取缔,工商行政管理等相关职能部门予以积极配合 ;对无须取得许可审批即可申请办理营业执照经营的无照经营行为 ,由工商管理部门为第一负责任,负责进行查处取缔;村