文档介绍：华中农业大学
硕士学位论文
依托土地构建农村社会保障体系的可行性研究——基于湖北省
枝江市的实证调查
姓名:徐小霞
申请学位级别:硕士
专业:社会学
指导教师:钟涨宝
20070601
础上;同时,农户对其政策管理者一政府存在信任困境,在选择管理者时存在“两摘要本研究提出了依托土地建立农村社会保障体系的政策设想,通过对湖北枝江董市镇三个村庄的实地调查,运用问卷调查和个案访谈相结合的方法对农户社会保障行为进行系统考察,借于论证本研究中提出设想的现实可行性,并进一步提出政策的完善与创新途径。首先,探讨农户社会保障行为的一般状况。调查发现,一是农户态度。农户的社会保障制度需求比较强烈,需求程度依次为医疗保障、养老保障、最低生活保障;农户对社会保障的必要性认知与出资意愿之间存在显著正相关关系:农户对于土地入股与土地使用权流转两种方式认可度不高:二是农户行为。农村保障现状仍以非制度性社会保障方式为主,辅以国家制度性保障方式:传统的非制度性保障方式的功能日趋弱化。其次,分析依托土地建立农村社会保障的农户态度。分析表明,农户对此可行性的认知存在一定分化,认为此政策在当前农村具备可行性、没有可行性、说不清楚的比例相当;多数农户具有一定的参与愿意,但这种意愿必须建立在一定条件基难境地”:管理者的可信度与管理者的可及性之间存在矛盾。再次,探讨了以土地为依托建立农村社会保障的可行性。从理论上看,主要是将地租理论和土地产权制度相结合进行阐述;从现实视角分析,主要从农户的制度需求、制度意愿以及农户拥有的资源三个方面展开讨论。最后,在实证研究的基础上,提出了本研究的基本结论,在此基础上进一步探讨依托土地建立农村社会保障体系的制度完善与创新。关键词:土地;农村社会保障;可行性依托土地构建农村社会保障体系的可行性研究
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铫名獬撇糊⋯馘伊移研究生始和¨缸,帆Ⅵ年多Ⅲ日签名日期:,,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材科,,;学校有权保存提交论文的印刷版和电子版,并提供目录检索和阅览服务,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保签名日期:学位论文是否保密注:请将本表直接装订在学位论文的扉页和目录之间
髀问题的提出文献回顾。谘д叨酝恋刂贫扔肷缁岜U现贫鹊难芯农村社会保障是我国社会保障体系建设中的一个薄弱环节。从历史和现实的角度看,我国农村社会保障是以土地为基础,以家庭保障为核心的一种制度体系,即所谓的传统土地保障。土地作为农民赖以生存的主要生产资科,同时又是农村社会保障的载体。一方面,在农村社会化保障制度缺失的情况下,土地保障发挥了巨大的保障功能,是维护社会安定的重要因素;另一方面,传统的土地保障是一种低水平、功能弱的保障制度。随着农村经济和整个国民经济的迅速发展,土地保障功能逐步弱化,其局限性也日益显露,甚至成为阻碍农村经济发展的障碍因素。可见,传统土地保障功能的弱化与农村现代社会保障体系的缺失构成了当前我国农村社会保障现状。如何构建科学、合理的符合中国农村客观实际的农村社会保障体系,是现阶段农村社会学研究的一个热门课题。在建立现代意义农村社会保障体系的改革探索中,保障资金的来源渠道是其重要影响因素。客观而言,依靠国家目前的财力、物力建立以国家为主体的农村社会保障体系是不现实的,因而有部分学者提出从土地资源入手,以土地资源为依托构建农村社会保障体系的设想,其核心思路是将农民的土地产权转化为保障权。从现有资源来看,这项土地保障的制度创新符合农村现实和中国的具体国情,,目前学术界提出了许多思路和建议。通过考察这些研究成果,不难发现已有的研究大多偏重于从宏观制度层面,依据自上而下的视角构架社会保障措施,却较少关注农户的保障行为与态度。历史的实践反复证明,任何违反农民意愿的社会经济政策注定要付出极大的代价。实际上,基于自身文化积累和价值观念的农户行动逻辑直接关系到社会保障制度改革的成败。因此只有了解当前农村社会保障制度改革中农户的行为和意愿,才能对当前社会保障制度的创新变革给予符合客观实际的评价,并在此基础上进一步探讨社会保障制度的完善与创新。