文档介绍：行政执法督查工作方案为进一步规范行政执法部门及其执法人员执法行为,切实解决执法部门存在的违法执法、乱执法以及执法行为不合法、不规范等问题,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《市行政执法监督检查暂行办法》等有关规定,经县政府同意,在2014年度定期不定期开展行政执法监督检查活动,具体方案如下:—、指导思想以党的群众路线教育实践活动为指导,紧密结合县委、县政府中心工作,推进规范执法、公正执法、文明执法,坚决遏制违法执法、乱执法和随意执法,以及执法不公现象,切实保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵害,从而使行政执法部门更好地服务大局、服务群众。二、工作目标通过行政执法监督检查,进一步理顺执法程序,使全县行政执法行为更加规范,从而提高案卷质量,同时尽量减少或杜绝违法执法、乱执法和随意执法现象,提高全县行政执法水平,为经济建设创造良好的法治环境。三、组织实施本方案在县政府领导下,由县政府法制办公室行政执法监督检查科具体组织实施。四、监督检查内容(-)行政执法主体方面仁行政执法部门和行政执法人员是否具有行政执法主体资格;•行政执法部门和执法人员是否存在超越法定职权,越权执法行为;•行政执法人员是否持有效执法证件上岗执法,是否存在临时工执法现象。(二) ,是否对外公布;2•是否严格按照行政处罚自由裁量权标准,具体运用到行政处罚案件中。(三) 规范行政处罚行为方面1•行政执法人员在执法时是否主动出示行政执法证件表明身份;2•适用法律是否正确,一是实施行政处罚是否有明确的、有效的法律依据;二是引用条、款、项、目是否准确、完整;3•事实认定是否清楚,是否有充分的事实依据和证明材料。4•行政处罚行为是否合法、规范。①是否按照立案、***、审查决定、送达和执行以及结案的步骤、顺序实施行政处罚;②是否由2名以上行政执法人员持有效证件进行***:③作出行政处罚决定是否向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩;④对符合听证条件应当举行听证的案件,是否履行告知义务,当事人要求听证的,是否依法举行;⑤是否按照法定审批程序对案件的各个环节由行政机关负责人审批;⑥重大行政处罚案件是否履行集体讨论程序;⑦应当送达的法律文书是否依照法定程序和法定时间送达,并在送达回证上体现;⑧行政处罚案件的执行情况(查看案卷相关材料L5•重大行政处罚是否按规定报送本级政府法制机构备案。(四)规范行政许可行为方面1•行政执法部门是否具有行政许可主体资格2•行政许可行为是否合法规范。(五)规范性文件制定方面1•部门起草县政府规范性文件。①内容是否合法;②制定依据和制定程序是否合法规范;③是否经法制办进行合法性审查;④是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等内容(进行合法性审查);2•部门规范性文件。①内容是否合法,条理是否清楚;②制定依据是否正确:③是否设定行政处罚、行政许可等:④是否经法制办合法性审查:⑤是否按照要求向本级法制机构备案(进行合法性审查或通过其他途