文档介绍：通渭县国民经济和社会发展第十三个五年总体规划(2016-2020年)通渭县人民政府二〇一六年前言“十三五”期间,是我国全面建成小康社会最重要的五年,是确保我国在重要领域与关键环节取得决定性成功的五年,也是通渭县推进转型升级、加快扶贫攻坚、与全国全省同步建成小康社会的关键五年。在机遇和挑战并存的条件下,科学编制和实施“十三五”规划,对于全面提升通渭县的区域发展综合实力,促进经济、社会、生态的协调发展,实现通渭与全国全省同步建成小康社会具有重大的指导意义。本规划按照国家发展改革委《关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《市县经济社会发展总体规划技术规划与编制导则(试行)》(以下简称《编制导则》)的要求,依据《中共通渭县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议》,编制《通渭县国民经济和社会发展第十三个五年总体规划》(以下简称《总体规划》)。按照《指导意见》的要求,创新市县经济社会发展规划,强化空间布局,优化空间结构,将经济社会发展与优化空间布局融为一体,形成统领我县发展全局的《总体规划》,作为指导未来五年我县国民经济和社会发展、空间格局优化及生态环境改善的战略性、纲领性和综合性规划。《总体规划》以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,坚持科学发展,立足通渭实际情况,顺应时代发展,明确今后五年的发展目标、指导思想以及总体部署,是通渭县“十三五”期间行动的总纲领。规划主要内容包括:明确总体发展思路、合理确定规划目标;优化空间结构;引导产业发展方向和布局;积极推进新型城镇化;促进公共服务资源均衡配置;增强基础设施支撑应对能力;强化生态环境保护;实施专项行动计划;完善政策保障体系共9个方面。目录第一章发展基础与环境 1第一节自然禀赋 1第二节发展成效 4第三节发展面临的环境 9第四节发展的趋势特征 12第二章指导思想和发展思路 14第一节指导思想和基本原则 14第二节总体思路和发展目标 15第三章空间规划与空间发展 20第一节空间规划与管制 20第二节空间发展战略 22第四章打造绿色产业体系“升级版” 25第一节优化产业空间布局,拓展产业发展空间 25第二节创新循环发展模式,走高效生态农业之路 27第三节创新工农复合模式,走现代绿色工业之路 39第四节创新文旅融合模式,走现代新兴服务业之路 48第五章推进新型城镇化 62第一节优化城乡空间格局 63第二节提升城镇建设质量 67第三节加快美丽乡村建设 69第四节推进城镇协同组团发展 72第六章优化公共服务资源配置 77第一节推进教育公平协调发展 77第二节提升医疗卫生服务水平 82第三节健全城乡社会保障体系 88第四节繁荣公共文化体育事业 93第五节构筑现代公共安全体系 98第七章提升基础设施支撑能力 103第一节交通基础设施建设 103第二节水利基础设施建设 109第三节能源保障体系建设 113第四节信息基础设施建设 117第八章强化环境保护和生态建设 119第一节构建生态安全格局 119第二节加强环境污染防治 121第三节加快生态保护与修复 127第九章实施重大战略行动计划 131第一节精准扶贫战略行动计划 131第二节文旅名县战略行动计划 139第三节循环经济示范县创建行动计划 142第四节创新驱动发展战略行动计划 145第十章强化制度保障体系 148第一节组织保障 148第二节政策保障 149第三节规划实施 154第一章发展基础与环境第一节自然禀赋通渭县,隶属于甘肃省定西市,位于甘肃省中部,。县域东西长约78千米,南北宽约64千米。东南、南分别与天水市秦安县和甘谷县接壤,西南、西分别与天水市武山县和定西市陇西县相邻,西北、北、东北分别与定西市安定区、白银市会宁县和平凉市静宁县毗邻。310、312国道横贯全境,距离甘肃省省会兰州189公里,距离甘肃第二大城市天水103公里,区位优势明显。省、市公路和城乡道路纵横交错,具有便捷的交通条件,为古丝绸之路的重要通道,是“兰白经济区”和“关中—天水经济区”两个核心区域的过渡开发走廊,是“丝绸之路经济带”的关键节点县域。一、自然条件通渭县位于秦岭构造带的北缘、祁连山构造带的北闾和六盘山构造带的右邻,地处华家岭山脉东侧。境内以主干山岭和石质峡谷为经络,地貌分为基岩裸露的石质山地地貌、冰川地貌、岭梁与沟谷相间地貌、川区地貌和滑坡地貌,其中县城处为川区地貌,总体呈现出峁梁起伏、岭湾错列、沟谷纵横、川台散落其间的黄土沟壑丘陵地貌。全县属温带半湿润向半干旱过渡区,是典型的大陆性季风气候,是以种植业和养殖业为主的农业经济区。二、资源环境1、土地资源。,,,。