文档介绍：论烟草专卖文明执法与严格执法的有机结合目录目录……………………………………………………………………(1)写作提纲……………………………………………………………………(2)内容摘要……………………………………………………………………(3)关键词………………………………………………………………………(3)正文…………………………………………………………………………(3)一、严格执法与文明执法的内涵界定…………………………………(3)二、烟草专卖执法现状分析………………………………………………(4)三、实施严格执法与文明执法有机结合的对策…………………………(7)结论…………………………………………………………………………(9)参考文献…………………………………………………………………(11)论烟草专卖文明执法与严格执法的有机结合写作提纲一、绪论:专卖执法的观念要与时俱进,要在严格的专卖执法中融入柔性管理、柔和管理、人性化管理这些元素,把管理作为一门艺术来研究,来实践,尤其是在中国加入WTO逐渐融入世界经济潮流之后,烟草专卖管理必须“刚柔并济,相得益彰”。怎样用科学的发展观来认识文明执法与严格执法的关系。二、本论:(一)严格执法与文明执法的内涵界定。(二)烟草专卖执法现状分析。1、面对新的工作形势,我们的执法理念与宗旨不能与之相适应。2、面对新的工作形势,我们的执法队伍建设不能与之相适应。3、面对新的工作形势,我们的相关工作机制的建立,执法方式的完善不能与之相适应。(三)实施严格执法与文明执法有机结合的对策。1、树立正确的执法观。2、加***律法规的宣传培训力度。3、加强执法队伍的建设。4、加强行政执法的建设。三、结论:文明执法与严格执法有机结合。论烟草专卖文明执法与严格执法的有机结合黄道捷【内容摘要】专卖执法的观念要与时俱进,要在严格的专卖执法中融入柔性管理、柔和管理、人性化管理这些元素,把管理作为一门艺术来研究,来实践,尤其是在中国加入WTO逐渐融入世界经济潮流之后,烟草专卖管理必须“刚柔并济,相得益彰”。那么怎样做到执法的有机结合。要使这二者科学的有机结合,首先必须弄清严格执法与文明执法的现状。本文试针对这个日益凸显的问题进行探讨,借鉴专卖执法的相关规定,对我国烟草专卖文明执法与严格执法进行了一些粗浅的思考。【关键词】专卖执法文明执法严格执法专卖管理工作发展到一定阶段以后,专卖执法的观念要与时俱进,专卖执法的形象要进一步升华,时代倡导我们:要在严格的专卖执法中融入柔性管理、亲和管理、人性化管理这些新元素,把管理作为一门艺术来研究、来实践,尤其是在中国加入WTO逐渐融入世界经济潮流之后,烟草专卖管理必须“刚柔并济,相得益彰”。[1]然而,在我们的执法队伍中,却存有这样一种错觉,认为严格执法、加大执法力度就难以做到文明执法,人为地在严格执法与文明执法之间划出一道鸿沟,将二者当作了一对不可调和的矛盾。究竟该怎样用科学的发展观来认识二者的关系?笔者在深入调研的基础上,进行了一些粗浅的思考。一、严格执法与文明执法的内涵界定  严格执法是社会主义法制基本原则中“执法必严”的重要体现,是对行政执法人员提出的基本要求,同时也是依法行政的重要表现形式。严格执法至少有两个层面的涵义:第一个层面要求行政执法人员必须秉公执法、严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳,不徇私舞弊,不因人而异;另一个层面则要求行政执法人员不能只重实体而忽视程序,只注意查处案件而忽略办案方式和时限,只注重处罚而忽视当事人的合法权益,以至于在行政复议和行政诉讼案件中处于被动地位。可见,严格执法要求行政执法人员在执法过程中务必做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”这六项要求,务必做到“身正不怕影子斜”,务必做到秉公执法、实施“阳光作业”。  相比之下,文明执法的核心内涵则侧重于“文明”二字,是对严格执法的升华,是新形势下专卖管理工作的必要内容,同时也是“三个代表”思想的重要要求,即:文明执法是实现政治文明的基础表现形式;同时,文明执法也是“立党为公,执政为民”的具体表现。可见,文明执法解决的是“为谁执法”的方向性问题,同时也体现了“水能载舟,亦能覆舟”的深刻道理。  由此,严格执法与文明执法之间的关系主要表现为:首先,严格执法着重强调执法内容的广度和宽度,构成了执法工作的前提和基础,代表着基础层面的执法;其次,文明执法着重强调执法形式的深度和高度,则是执法工作的升华和提高,代表着更高层面的执法。与此同时,我们还应当避免两种错误倾向:一是认为我们是依法执行公务,卷烟零售户违法了,我们就可以对其颐指气使,言语粗暴,给人得理不饶人的印象;二是认为我们要搞好服务,卷烟零售户是我们的服务对象,就不加区别地一律“和风细雨”,一旦卷