文档介绍：XX城市街道社区党组织基层党建工作调研报告工作实施方案随着城市化进程的加快,城市建设管理中人口膨胀、环境污染、交通拥堵、违法建设等“城市病”蔓延加重,由老城改造、房屋拆迁、劳资纠纷、物业管理、网络空间等引发的新的社会矛盾不断增多,使街道社区工作任务日益繁重。发挥街道社区党组织的领导核心作用,关键在于推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,提高城市基层党建工作整体效应。在新形势下,福泉市通过深入调研、分析研判,找到了城市基层党建的“三大问题”:一是城市基层治理体系与城市发展进程不相适应。一些基层党组织领导核心作用发挥不够,政治功能弱化;有的思想政治工作薄弱,不愿不会做群众工作,不善于教育引导群众;有的服务群众意识和能力不强,服务手段跟不上;在城市新兴组织领域,党的组织和工作覆盖不到位,特别在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒体中,党建工作还有不少盲区和空白点。这些问题,如不抓紧解决,势必削弱党在基层的执政根基,创新社会治理更无从谈起。二是党员先锋模范作用与城市发展要求不相适应。有不少机关企事业单位党员认为除了八小时工作外,自己无工作岗位,无责任可担,满足于按时缴纳党费、参加本单位组织活动等“硬要求”,在小区不愿“亮身份”,对社区、小区党组织交给的联系群众、宣传群众的自治共管任务不想做、不愿做,对社区、小区管理工作参与度不高,党员先锋模范作用发挥局限于单位“坐班制”。三是各领域党建工作“融合度”与城市发展期待不相适应。街道、社区和单位均反应,党建工作存在街道搞街道的、机关弄机关的、单位干单位的,在同一区域,党建工作你抓你的,我抓我的,看似各自都在有条不紊地开展,但到了解决实际问题、互联互动时,却存在推诿扯皮、各自独立的局面,无法形成城市基层党建的整体效应。为切实解决福泉城市基层党建中亟待解决的上述“三大问题”,2017年5月以来福泉市结合上级对城市基层党建工作的相关要求,先行先试启动了城市基层党建试点工作,探索城市基层党建创新发展路径,更好地为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务,努力让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。主要做法“一创”:创新党组织设置管理机制。一是党组织设置“全联动”。构建“市委+街道党工委+社区党委(党总支)+网格党支部+小区(楼宇)功能型党支部(党小组)”五级联动党组织体系,统筹推进城区、社区、小区党建工作。按照组织联动要求,将5个城市社区党支部升格为党委(党总支),划分成19个网格并成立网格党支部,在107个居住小区成立功能型党支部(党小组),全市小区党组织覆盖率达80%以上,形成“市级统筹全局、街道面上调度、社区一线指挥、网格小区点上战斗”的党建工作运行体系,强化了党组织对城区、社区、小区各类组织和各项工作的领导。二是新兴领域党建“全覆盖”。依托街道社区党组织,组建开放式综合性商圈党组织,按照地缘、业缘、趣缘关系,采取单独组建、联合组建等多种方式,在提供公共服务、规范市场秩序等方面发挥积极作用,实现新兴领域党的组织和工作领域全覆盖。先后组建中心城、金山商会、富万家超市等商圈(市场)党组织7个,覆盖30余家小微企业和200多家个体工商户,并在客运协会、电商联盟等先后成立党组织。三是机关与街道社区党组织“全结对”。全市89个驻区单位、17家社会联动单位与1