文档介绍：公民避孕节育措施知情选择权探讨【中图分类号】【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)07-0411-01 【摘要】目的:避孕节育措施知情选择权,是国家法律付于每个公民的权利和义务,而不是“随心所欲”的选择。目前,影响避孕节育措施知情选择权的主要原因有:理解认识不到位;服务内容不到位;管理措施不到位;对男性关注不到位;对青少年关爱不到位:对流动人口服务不到位等情况,针对存在的这些问题,应采取加强宣传、教育、培训、咨询是首要任务;提供优质服务是重要保证;齐抓共管,创造良好环境是根本途径。【关键词】:公民、避孕节育、知情选择权、探讨 2002年9月1日起施行的《中华人民共和国人口和计划生育法》,明确规定:“实行计划生育,以避孕为主。国家创造条件,保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导。”《计划生育技术服务管理条例》也明确规定“在计划生育技术服务人员指导下,负责地选择适合自己的避孕节育方法。”所以积极探索公民避孕节育措施知情权的选择,对于落实以人为本的科学发展观,稳定低生育水平和构建人口均衡和谐社会有着十分重要的意义。公民的避孕节育知情选择,是通过广泛深入的宣传、教育、培训和咨询,使广大育龄群众了解国家计划生育政策及避孕节育知识后,根据自己的家庭、身体等实际状况及避孕节育服务提供的情况,自主地选择适合自身特点的安全有效的避孕方法。而不是“随心所欲的选择,或知情选择就是不结了”,更不是“想采取什么措施就采取什么措施”。根据近年来的工作实践,现就如何实施避孕节育措施知情选择权,做如下探讨: 一、影响避孕节育措施知情选择权的原因 1、理解认识不到位: 管理层存在问题根据调查发现,各级计划生育管理人员对避孕节育措施知情选择认识差别很大,存在“两头热、中间冷”的现象。县级计生部门管理人员,想把知情选择权交给群众,村级的计生专干的热情也很高,认为落实知情选择权会减轻一线的压力,有利于改善干群关系。而镇级管理人员则认为,实施知情选择权会造成计划生育符合率下降,因此积极性不高。通过对全县的调查发现,15%的计划生育干部对避孕节育知情选择权存在不正确的认识,担心由于开展知情选择权会让少数人“钻空子”,节育措施不及时,出现盲怀、超生现象,特别是女孩户、多胎率会大大增加,不如“一环二扎”方便管理,也能防止人口失控。技术服务层存在问题:由于镇级计划生育服务站技术人才缺乏,人员不齐全,实施避孕节育措施知情选择权,势必增加技术人员的工作量,增加技术难度,基层技术服务人员积极性不大,同时,基层计生技术人员执行规范不严,缺乏对知情选择程序技术规范的严格执行,也影响知情选择权的实施。群众方面存在:全县避孕节育措施知情选择的实施,各镇工作执行情况不一,在有三分之二的镇采取了先行试点,抓点示范,有序推进。对三分之一的镇,因为经济条件差,文化生活相对落后,则采取沿用过去行之有效的办法,稳定工作水平,待试点经验总结后再全面推行。认为避孕方法的知晓率随着年龄的增加而减少,文化程度高的采取避孕方法的人多,而文化层次低的未采取避孕方法的多。生活条件好的地方比生活条件差的采取避孕方法的多。避孕方法的知情选择大多从身边同事或网上所得的知情选择内容,对知情选择权一知半解,存在别人咋办,自己也咋办的想法。 2