文档介绍：苏州大学
硕士学位论文
边缘城市社区管理体制问题研究——以苏州工业园区“镇管社
区”为例
姓名:沈叶明
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:吴声功
20070401
边缘城市社区管理体制问题研究——以苏州工业园区“镇管社区@中文摘要作者:沈叶明指导教师:吴声功本文区分了城市化进程中几种不同的社区形态,并以边缘城市社区这一过渡型社区为研究对象,对全国范围内边缘城市社区管理的现状,以及苏州工业园区边缘城市社区“镇管社区”体制下的行政环境、“镇一居”、“居一民”关系,“镇管社区”体制的具体运作,“镇管社区”体制与传统城市街居体制及园区湖西、湖东社区管理体制的区别等问题进行了全面而深入的研究。全文以公民社会理论和治理理论作为理论分析工具,以正确处理好政府与社会缜、政府与市场、社会缜与市场之间的关系为着眼点,力争在。小政府、大社会”的治理理念的指导下,使“镇管社区”这一模式更加适应城市化发展的需要,并最终向城市社区的管理模式转变。与目前同类文献相比,本文的主要创新之处在于:根据公民社会理论和治理理论的分析框架,在区分城市化过程中不同的社区形态的基础上,重点探讨过渡型社区——.边缘城市社区的管理问题,并且以这类社区中的“镇管社区”模式为例,探讨在动态的城市化过程中,建立和完善过渡型社区管理模式的途径。关键词:苏州工业园区;边缘城市社区;社区公共管理;镇管社区边缘城可】社区公共行政问琏研究
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蚺日期:型掣彳:生曼』丝丝垄苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明学位论文使用授权声明本人郑重声明:。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明豹法俸责任。研究生签名苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。研究生签名:导师签名期:
绪论一、选题的缘由与课题研究的意义从上世纪年代开始,随着我国城市化进程的逐渐加快,许多城市的周边地带,常常是一夜之间村民委员会的牌子换成了居民委员会,乡村划分成了城区,村民变成了市民。这些城市边缘地带新出现的社区居民委员会是如何产生的悄芊癯械逼自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的任务怯牖阏涞墓叵等绾从。农民”转变而来的“市民”又是如何行使其自治权力的庋奈侍庖馐妒我研究这一课题的最初原因,而对这些问题的研究无疑将有助于人们更深刻地理解。城市化”,理解乡村社区是如何向城市社区演变的,了解转型过程中社区管理是如何处理政府与市场、政府与社会间的关系的。在社区管理层面,由于受我国地方政府省一市一县一乡四级行政建制的影响,学术界对社区管理的研究主要集中于两个方向,即围绕城市“街居管理。体制的研究,以及围绕基层乡镇政府和村民委员会关系的乡村社区管理或村民自治研究。但社区管理体制本身就处在一个不断变化发展的过程之中:一方面,当前我国城市社区管理体制正处在新的改革和实践探索阶段,部分地区实施了城市社区管理体制改革试点,形成了以上海、武汉、沈阳、青岛等城市为代表的新时期城市社区管理体制的几种模式。另一方面,随着各地城市化步伐加快,出现了城中村等诸多过渡型社区,但对于这部分过渡型社区的管理体制的研究,目前学术界还失之于苍白。因此过渡型社区的管理必须引起学术界的足够重视。我们认为过渡型社区的管理既不能简单地照搬城市社区的街居管理体制,也不能保守地沿袭村委会时期的乡村社区管理体制,构建过渡型社区的管理体制需要正确理当实践,那么届时再进行社区管理体制的改革,其学习成本和体制改革成本都将是非常巨大而昂贵的。因此本课题在区分城市化进程中城乡社区连续体结构上不同社区形论的指导,也需要适应城市化发展的要求,如果由于缺乏理论指导而进行盲目或者不态的基础上,探讨边缘城市社区的管理体制问题无疑具有一定的前瞻性,也具有一定的现实性和理论研究价值。边缘城市社区管理体制问题研究
二、文献综述与研究成果回顾、社区概念及其研究路径的探讨对本课题的启示德国社会学家腾尼斯于年在在‘社区与社会》一书中,首先将“