文档介绍：附件2:北京“十二五”都市型现代农业服务体系建设总体规划(草稿)规划编制单位北京市农村工作委员会北京市发展和改革委员会北京市科学技术委员会北京市商务委员会北京市金融局北京市财政局北京市农业局北京市水务局北京市园林绿化局北京市农林科学院北京农学院北京市农业职业学院北京市供销合作总社冃IJS党的十七届三中全会提出,要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。强调建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求,要求采取有力措施加强新型农业社会化服务体系建设。为深入贯彻十七届三中全会精神,。2011年到2015年,首都经济社会发展进入到全面建设现代化国际大都市新阶段。实施“三个北京”行动计划,建设世界城市,要求大力发展都市型现代农业特色产业,充分发挥农业基础性、融合性、创意性服务功能,为世界城市提供生态宜居环境,保障世界城市高端服务需求和应急供给。农业服务体系作为强化农业基础地位,支撑产业提质增效的有效载体,作为防控重大动植物疫病、保障农产品质量安全的公共平台,作为承载农业多功能服务价值,培育新兴生产性服务业的有力抓手,作为满足城乡居民多元需求,促进新农村和谐发展和农民增收的必然选择,在都市型现代农业中发挥着越来越重要的作用,只有构建适应都市型现代农业发展要求、与都市型现代农业结构相匹配、功能相协调、体制机制相适应的新型服务体系,才能持续稳定地推进都市型现代农业发展。本规划主要依据以下相关文件编制:《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发〔2006〕30号),《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》(2008年12月25日中共北京市委十届五次全会通过),《北京市人民政府关于推进基层农业技术推广体系改革工作的实施意见》(京政发[2007]22号),2010年北京市农村工作会《关于集中力量统筹城乡,集中资源聚焦三农,全面推进城乡一体化进程的若干意见》。规划内容主要依据市农委、市农业局等2009年北京都市型现代农业服务体系调研结果进行总体设计,规划性质为控制性规划,具体实施应进一步参考都市型现代农业有关专题规划编制的具体建设内容。第一章规划背景北京农业服务体系建设起步较早,经过近年来的发展,已初步具备了良好基础。随着城乡经济社会一体化的推进和农村生产经营主体的变化,对建设新型农业服务体系提出的要求越来越迫切。围绕进一步加强都市型现代农业服务体系建设,在2009年北京先期开展服务体系专题调研及对《北京都市型现代农业服务体系研究调研报告》进行深入研究分析的基础上,特制订本规划。—、发展现状多元化服务主体得到培育经过多年发展,全市范围内基本健全了市、区县两级的农业技术推广服务体系,近年来,、乡镇、村四级动物疫病防控服务体系逐步得到健全,植物疫病防控服务体系和农产品质量安全服务体系有所强化。政府主导的农业技术推广部门,中央在京和市属科研院所、大专院校,按照法律法规赋予的服务职能,比较充分地发挥了农业公共服务主体作用,提高了北京农业整体发展水平,维护了首都公共卫生安全,保障了首都农产品质量安全,提高了郊区农民收入;同时,京郊各级各类的专业合作经济组织、龙头企业加快发展,农机、农资、宠物医院、植保、水利、林果等专业化服务组织数量不断增加,服务质量不断提高,服务范围不断扩大。农业贷款、,农产品流通平台、流通协会等流通型服务主体有所发展。服务主体之间根据区县农业产业特色,形成和发育了依托政府公共服务机构、依托专业合作经济组织、龙头企业、依托金融服务组织等多种服务模式,这些模式在服务内容、体制机制、方式方法上已形成比较鲜明的都市农业创新特色。(-)农业社会化服务链条初步形成围绕农业产业产前、产中、产后服务环节,农业服务体系逐渐形成了公共服务、准公共服务、市场经营性服务等类别,围绕以上类别,形成了三种类型的服务主体。在产前,供销社系统、农机服务组织、金融服务组织等主体,重点进行金融服务贷款,优良种子、农药、化肥供应,农机具维修保养和农民服务需求调查反馈等,服务目标是保证农业生产的顺利进行;在产中,农业技术推广机构、科研院所、大专院校等为主的公共服务部门,重点进行农业先进技术的试验示范展示传播,农业资源环境监测,生产过程的疫病防控监管服务,气象、用水、,以及农民田间学校、,服务目标是保证农业生产源头和生产过程安全;在产后,农产品流通企