文档介绍：全面深化改革目标与特点2013-12-0216:34来源:人民论坛12月上(总第425期)作者:施雪华核心提示:国家向社会放权让利,屮央向地方放权让利,地方政府向下级政府、基层政府放权让利,政府向企业、公民放权让利,国企向私企、外企放权让利十八届三中全会是一次继35年前的中国共产党^一届二中全会之后的又一次历史性的会议,是一次改革开放再出发的动员大会、誓师大会。如果说35年前的十一届三中全会为中国改革开放指明了方向、吹响了号角,那么,十八届三中全会则为未来30年改革开放的扩大和深化提出了战略、绘制了蓝图。全面深化改革将是未来数十年中国社会现代化进程加速推进的主要手段和方法。建构现代国家治理体系大幅提高国家的治理能力,为加速中国现代化进程谋划战略、设计制度全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。改革开放以来的30多年,屮国社会的经济体系、政治体系、社会体系、文化体系己经开始逐渐从传统体系向现代体系转型,可是,阻碍这一转型进程的因素还有很多,有经济体系、政治体系、社会体系、文化体系自身的因素,也有国家治理经济、政治、社会、文化的体系即国家治理体系不完备,治理能力不高的因素。由于种种原因,近十年小国社会的经济体系、政治体系、社会体系、文化体系加速转型,可是,国家的治理体系从传统向现代的转型进程十分缓慢,国家的治理能力还不是很高,跟不上外在的经济、政治、社会和文化发展的步伐和需要。十八届三中全会的任务就是耍通过改革目前的旧的国家治理体系,建构现代国家治理体系,使国家治理体系现代化,大幅提高国家的治理能力,为清除经济体系、政治体系、社会体系和文化体系转型道路上的种种阻碍,加速中国社会的现代化进程谋划战略、设计制度、想好思路、提出举措。全面深化改革的分目标让发展成果更多更公平惠及全体人民,到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决肚性成果一是让发展成果更多更公平惠及全体人民。中国30多年的改革开放,%的速度高速发展,国民财富迅猛发展,但同时,贫富差距也越拉越大,,,,社会中最富的10%的人掌握了将近50%的社会财富,远远超过了世界上一个社会中最富的10%%的社会财富的平均数。贫富差距过大已经严重影响川国社会阶级、阶层、团体、行业、职业和区域的团结与和谐,社会矛盾十分突出,成为横亘在中国社会现代化道路上的最大障碍。全会决肚认为,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让…切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民,这里当然包括农民和农民工、城市失业者和低收入阶层、残疾人、老少边穷地区的人们等社会弱势群体。二是到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,包括经济体系、政治体系、社会体系、文化体系自身的现代化,也包括治理经济、政治、社会、文化的两大制度体系:现代国家治理体系和现代社会治理体系,使各方面制度更加成熟更加定型。众所周知,在传统社会里,国家与社会几乎是不分开的,有时候是社会(如氏族、部落、军队、宗教力量等)