文档介绍：加快地区发展的建议加快地区发展的建议加快地区发展的建议:加快地区发展的建议中西部地区地域辽阔、人口众多, 在国民经济中具有非常重要的战略地位, 加快地区发展的建议。改革开放以来, 尤其是国家实施西部大开发、中部崛起战略以来, 中西部地区经济实现了持续快速的增长, 但经济总量仍然偏校尤其引起我们关注的是, 中西部地区与东部地区之间存在的经济差距近年来还在进一步扩大。与此同时, 中西部地区与东部地区之间存在的人才差距也呈扩大之势。按照“人才资源是第一资源”的科学论断, 中西部地区的人才资源理应在中西部地区经济发展中起着关键性的作用, 为什么这些年间中西部地区与东部地区经济发展不仅没有缩小, 反而进一步扩大? 这其中的原因是什么? 人才到底扮演着怎样的角色? 对这些问题的回答,对于促进中西部地区经济快速发展,进而推动国家区域协调发展,为我国在 2020 年全面建成小康社会和创新型国家,进入人才强国行列有着特别重要的现实意义。研究发现, 近年来中西部地区经济获得了快速发展, 但与东部地区的差距还在进一步拉大; 促进中西部地区经济增长的主要生产要素仍然是物质资本,而非人才资本; 导致东、中、西部地区经济差距扩大的主要因素是人才因素,而非政策和产业结构因素; 中西部地区人才资源与经济发展之间的总体协调性比东部地区要低,而且近 10 年来与东部地区协调性的差距在拉大。调查还发现, 中西部地区人才的使用效率不高, 人才的积极性有待进一步发挥。在人才资源开发和利用方面,中西部地区与东部地区也存在诸多差异。我们认为, 中西部地区人才工作要紧紧围绕当地经济社会发展的目标要求, 以科学发展观为指导, 按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针, 谋划中西部地区经济发展中的人才工作,切实解决中西部地区人才工作中在的困难和问题, 为中西部地区经济的又好又快发展提供强有力的人才支撑。主要对策有: 一、将中西部地区的人才工作提升到国家西部大开发、中部崛起战略高度予以重视 2020 年,是我国建成小康社会和创新型国家,进入人才强国行列的目标期限。实现这个目标, 重点在中西部地区, 难点也在中西部地区。因为占国土面积 % , 人口 % 的中西部地区, GDP 总量 2016 年只占了全国的 % , 财政收入仅占了全国的 % 。而且无论在经济发展还是在人才资源方向, 中西部地区与东部地区的差距都还在进一步拉大。特别需要注意的是, 人才方面的差距还大于经济发展差距。 1999 年, 中西部人均 GDP 是东部的 % ,而 2016 年为东部的 % ,人均财政收入 1999 年是东部的 % , 2016 年只有东部的 51% 。科技活动人数 1999 年是东部的 % ,而 2016 年只有东部的 % 。 2016 年中西部就业人口中研究生数为东部的 % ,而到了 2016 年则只有东部的 % , ,加快地区发展的建议。如果中西部地区经济发展和人才发展的这种状况得不到根本性改变, 则整个国家实现上述目标的可能性就会受到极大的影响。尽管 2002 年2 月国家出台了《西部地区人才开发十年规划》, 200 3 年 12 月《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》为西