文档介绍：监察局监察建议书监察局监察建议书监察局监察建议书:监察局监察建议书国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《加强地方煤矿安全基础管理深化整顿关闭工作规定的通知》精神, 依据《国-家-安- 全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》和《安徽煤矿安全监察机构对地方政府煤矿安全监管工作监督检查实施办法》要求, 安徽煤矿安全监察局淮南监察分局于 2016 年2月 23 日至 24 日对谢家集区煤矿安全监督管理工作开展了监督检查,监察局监察建议书。发现存在以下主要问题: 一、煤矿水患威胁程度日益加剧。辖区 12 对小煤矿中被划分为水文地质类型复杂的 3对、中等的 7对, 水患威胁程度较以往有很大程度增加。部分煤矿受地表水体威胁。受国有大矿开采和小煤矿复采重复塌陷双重影响, 地面塌陷区积水较深。特别是谢一矿和原谢三矿等井田范围内连片塌陷, 西起新谢隔堤、东至十涧湖、南接淮西湖已经形成大面积水域,威胁辖区小煤矿安全。老窑老空水患威胁严重。辖区部分关闭小煤矿资料不清, 对正在开采煤矿形成威胁。部分相邻煤矿、相邻煤层开采煤柱留设情况不明,如煤柱未按规定留设,不能抵抗水头压力,可能造成透水事故。二、非法违法开采时有发生。去年以来, 辖区内发生 1 起非法盗采煤炭资源案件、 2 对小煤矿超层越界开采; 今年 3 月份又发现 1 起非法盗采煤炭资源案件。三、煤矿安全监管工作仍需进一步加强。如, 相邻矿井之间未进行图纸交换; 驻矿安检员工作日志未记录派驻矿井每天安全生产情况;封闭墙存在未按规定纳入全面管理现象。四、煤矿安全基础管理仍较薄弱通风安全监控系统管理薄弱。如, 谢区新五矿-290m 采煤面回风石门一台电动潜水泵,未安装甲烷传感器; -290m 采煤面 T2 探头调校时不能及时断电。赵郢孜煤矿甲烷传感器调校不规范, -160mB4 顺槽 T2 甲烷传感器悬挂位置设置不正确等。“一通三防”管理不到位。如, 谢区新五矿-330m 运输下山绕道掘进工作面防尘装置安设数量不足;-330m 运输下山掘进已停头,临时用风袖供风。赵郢孜煤矿封闭墙日常检查记录不规范; -170mB4 平巷未设测风站。 2016 年东方煤矿无计划停风造成***超限,擅自排放***。“有掘必探”措施落实存在差距。如,谢区新五矿-280m ~ -400mB 8 回风下山掘进面探放老空水钻孔设计不规范, 设计钻孔超前距为 20m , 不符合《煤矿防治水》规定。针对这次监督检查发现的重要问题,结合你区煤矿安全生产状况,根据《煤矿安全监察条例》第四条、第十七条之规定, 提出以下加强和改善煤矿安全监管工作的监察建议: 一、以建立小煤矿退出机制为重点,抓好煤矿安全生产工作。“十二五”期间, 以建立小煤矿退出机制为重点, 按照“规范管、有序退”的原则, 科学谋划煤矿安全生产工作, 严格落实国家十四部委印发的《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》,建立规范、有序的小煤矿退出机制。二、加大“打非治违”工作力度, 切实保持正常的煤矿安全生产秩序。认真吸取辖区内非法盗采和超层越界违法开采教训,进一步明确责任,采取果断措施,坚决遏制煤矿非法违法生产行为, ,监察局监察建议书。充分认识非法盗采的危害性, 进一步落实打非责任制。