文档介绍：安徽省应对气候变化方案
(征求意见稿)
安徽省发展和改革委员会组织编制
二OO九年七月
目录
前言 1
第一部分应对气候变化相关省情 2
一、自然环境与资源 2
二、社会经济发展 3
三、温室气体排放现状 5
四、应对气候变化的努力与成就 6
第二部分气候变化对安徽省的影响和挑战 10
一、气候变化的基本事实 10
二、未来气候变化趋势 11
三、气候变化对安徽省的影响 12
四、应对气候变化面临的挑战 13
第三部分应对气候变化的指导思想、原则与目标 16
一、指导思想 16
二、原则 16
三、目标与任务 17
第四部分应对气候变化的相关政策措施 21
一、减缓温室气体排放的重点领域及其政策措施 21
二、适应气候变化的重点领域及其政策措施 29
第五部分保障措施 34
一、加强机构和体制建设 34
二、加强气候变化相关科学研究 34
三、加强国际和区域合作 35
四、培养和吸引人才 36
五、加大资金投入 37
六、提高公众意识 36
附录一安徽省能源需求预测及二氧化碳排放分析 38
前言
气候变化事关人类的生存和发展,是国际社会普遍关心的重大全球性问题。《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》两部减缓温室气体排放的国际文件,得到了世界大部分国家的缔约和承诺。
中国作为一个负责任的发展中国家,对气候变化问题给予了高度重视,采取了一系列减缓温室气体排放的政策措施,制定了《中国应对气候变化国家方案》,明确了中国到2010年应对气候变化的具体目标、重点领域及其政策措施。2007年6月3日,国务院印发了《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》(国发(2007)17号),要求各地区、各部门要充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性,健全体制机制,加强组织领导,明确实施《中国应对气候变化国家方案》的总体要求,落实控制温室气体排放的政策措施,充分发挥科技进步和技术创新的作用,增强适应气候变化的能力,并要求各地制定省级应对气候变化行动方案。
为贯彻落实党中央、国务院关于气候变化工作的一系列指示精神,依据《中国应对气候变化国家方案》和国发(2007)17号文《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》,特制定《安徽省应对气候变化方案》。本方案通过制定和实施一系列旨在应对气候变化、促进可持续发展的规划和政策措施,防御气候变化和极端气候灾害造成的影响,控制温室气体排放,增强适应气候变化的能力,保证安徽省的可持续发展。
第一部分应对气候变化相关省情
安徽省地处华东长江三角洲腹地,是襟江近海的内陆省份,,%,地理位置优越,自然资源比较丰富,能源结构以煤为主。改革开放以来,随着各项改革的逐步深入和对外开放的不断扩大,安徽社会经济迈上了快速发展的轨道。安徽在大力发展经济的同时,为促进可持续发展,有效应对气候变化,在控制温室气体排放等方面也做出了巨大努力,取得了明显的成效。
一、自然环境与资源
(一)地貌类型多样,山地、丘岗和平原兼而有之。安徽地形地貌南北迥异,复杂多样,皖南和大别山区以山地和丘岗占绝对优势,淮北和沿江以平原为主。江淮地区以平原和丘岗为主。
(二)地处暖温带与亚热带气候过渡区,季风明显,日照充足,梅雨显著。安徽以淮河为界,北部属暖温带半湿润季风气候,南部属亚热带湿润季风气候。全省年平均气温14-17°C,南北相差2°C左右; 年平均日照1800-2500小时;年平均无霜期200-250天;年平均降水量800-1800毫米。
(三)土地利用结构以农用地为主,人均耕地较少。2007年,,%,,%,,%。农用地中,耕地和林地的比重超过83%,人均耕地不足1亩。
(四)生物资源丰富,森林覆盖率不高。安徽拥有生物资源10917种,其中国家重点保护的木本植物有30种,珍稀野生动物54种,国家一、二级保护动物分别有18种和368种,以扬子鳄、白鳍豚最为珍贵。
2007年,,%。
(五)能源资源比较丰富。全省煤炭预测储量为611亿吨,约占华东地区一半以上,保有储量居华东地区之首,主要分布在淮南煤田和淮北煤田。煤层气和天然气资源比较丰富,开发前景良好, 煤层气资源总量达9087亿立方米,天然气地质储量6224亿立方米。水电、太阳能、生物质能等可再生能源也具发展优势,水力资源理论总蕴藏量为4118兆瓦,太阳能年辐射总量在4400-5000兆焦耳/平方米之间,全省常年各类农作物秸秆资源约4000多万吨。