文档介绍：贵州大学硕士研究生论文
分类号: D9 密级:
论文编号: 2007020284
贵州大学
2007 届硕士研究生学位论文
县乡级人大代表选区划分问题研究
——以平等选举原则为视角
学科专业: 宪法学与行政法学
研究方向: 宪法学
导师: 卢正涛
研究生: 罗德兴
中国﹒贵州﹒贵阳
2010 年 5 月
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贵州大学硕士研究生论文
目录
中文摘要……………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要……………………………………………………………………………Ⅱ
引言……………………………………………………………………………………1
一、选区划分的基本情况……………………………………………………………4
(一)我国选区划分的发展历史……………………………………………………4
(二)选区划分的具体操作…………………………………………………………3
1、选区划分的基本原则………………………………………………………………
5
2、选区划分的复合标准………………………………………………………………
6
3、选区划分的一般程序………………………………………………………………
7
4、选区划分的类型……………………………………………………………………
7
二、平等选举原则……………………………………………………………………9
(一)平等选举原则的理论基础……………………………………………………
9
(二)平等选举原则的内容………………………………………………………10
(三)选举平等权原则在宪法以及法律上的相关规定……………………………11
三、选区划分中保障选举平等的必要性……………………………………………13
(一)法理依据………………………………………………………………………13
(二)是体现宪法制度真实性的需要………………………………………………16
(三)是政治发展的需要……………………………………………………………17
(四)是经济发展的需要……………………………………………………………18
(五)是建设和谐社会的需要………………………………………………………19
四、选区划分取得的进步与存在的问题……………………………………………21
(一)选区划分取得的民主进步——从饱受争议的“四分之一条款”到“同票同
权”…………………………………………………………………………………21
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1、选区划分中城乡按照不同人口比例选举人大代表的原因……………………21
2、“四分之一条款”的废除………………………………………………………23
(二)县乡级人大代表选区划分存在的问题………………………………………24
1、违法任意进行选区划分…………………………………………………………24
2、按单位划分选区导致行政化……………………………………………………27
3、排除了利益因素的选区划分使选民厌选………………………………………28
4、代表与选民之间缺乏联系………………………………………………………29
5、选民登记不便……………………………………………………………………30
6、代表名额分配标准不合理………………………………………………………30
五、选区划分:保障选举平等…………………………………………………32
(一)制定符合实际的划分方案……………………………………………………32
(二)划分选区要划得小……………………………………………………………32
(三)明确“大体相当”的浮动范围,要切实做到“大体相当”………………34
1、首先要明确“大体相等”的浮动范围…………………………………………34
2、要切实做到“大体相等”………………………………………………………34
(四)两种划分选区办法结合,逐步以居住地划分为主…………………………35
(五)改革选区划分的操作技术,使人大代表构成具有广泛性…………………37
(六)加强人大代表培训工作,提高农民人大代表的素质………………………38
(七)加强对选区划分的监督………………………………………………………39
1、加快选区划分监督的立法进程…………………………………………………39
2、进一步明确选区划分的监督主体………………………………………………39
3、增强选区划分的透明性,加强选区划分各环节的监督………………………40
4、发挥人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用………………………40
结束语………………………………………………………………………………41
致谢词……