文档介绍：发展宜都现代农业的若干思考李平改革开放30多年来,随着经济快速发展、社会不断进步、城乡加速融合、市场体制基本确立,我市以发展特色农业、效益农业和高效生态农业为主导,积极调整产业结构,大怛创新经营机制,切实加强生产能力建设,农业基础条件不断改善,发展实力显著提升。2009年与1978年相比,,%,农民人均纯收入增长49倍,%。我市农业已由传统农业向现代农业开始边进。最近,我带领班子成员和儿名技术骨干调查了12家企业,22个村,56个小组,走访了89个农户。深深感到:我市农业还存在着产业层次不够高,主体能力不够强、农业投入不够多、科技支撑不够足等制约因素。在新形势新要求面前,笔者认为:宜都现代农业发展要按照科学发展观的要求,必须深入研究、正确把握影响农业发展的重要问题,积极推进发展方式的转变,加快农业转型升级,努力提高农业发展的整体素质和水平。一、深入研究农业功能问题,正确把握生产功能与其它功能的关系农业具有生产、生活、生态、文化多种功能。农业不仅具有直接的经济性,也具有明显的自然性、社会性和战略性。随着社会生产力发展,农业的生产功能进一步强化,生活、生态和文化等功能FI益凸显,为农业全面发展开辟了新视野。突出强化生产功能。保障农产詁供给、促进就业、增加农民收入的生产功能是农业的核心功能。近年來,我市大宗农产詁供给能力稳步提高,粮食、蔬菜、水果、水产、猪肉生产量分别稳定在15万吨、17万吨、40万吨、12000吨、和53000万吨以上。在人增地减趋势难以逆转、食物需求刚性增长且农业比较效益不高、农民生产积极性受影响的背景下,确保农产品持续稳定供给并非易事。姜改进生产组织形式,必须大力推进规模化、产业化、机械化、标准化生产,不断提高劳动生产率。要加大优质产品、特色产品以及加工产品开发力度,全面提升农产詁质量安全水平。依靠科技进步,充分发挥资源优势和潜能,推行设施化、精准化生产,不断提高土地产出率。挖掘生活、生态、文化功能。农业具有净化空气、涵养水源、调节气候等功效,还是休闲旅游、传承文化的重要载体。这些功能开发既与产业结构直接相关,也与经济社会发展水平相适应。我市农业这些功能开发已经起步,2009年,有各类休闲观光农业区(点)15个,从业人员400多人,实现总产值5280多万元,但需要进一步提升产业定位、管理水平、经营效益。我市历史悠久,优秀农业文化绵延不息,还有屮国第一•的谜语村,应该全而挖掘农业的历史遗产,丰富农业旅游的内涵。注重多功能融合。从农业本身看,各种功能是相互耦合、有机统一的。传统农业由于是在社会生产力较低的条件下进行,往往只注重一产、以生产功能为主,其他功能尽管实际上也存在,但得不到有效开发。而现代农业是“六产”,以一二三产业联动开发为特征。譬如王贩玉露的茶产业就是典型的融茶叶采摘、加工、包装、休闲品茶于一体的“六产”,体现出农业的生产、生活、生态、文化多种功能。要树立全面协调发展理念,科学分析农业的作用和功能,通过农业生态化、生态产业化、产业人文化的开发路径,使农业各种功能相互促进、相得益彰,走出一•条“三生一•文”功能有机融合的新路子。二、深入研究产业结构问题,正确把握稳定粮食生产与发展优势产业的关系农业结构调整不仅是物质形态的产詁种类的变化,更是以市场为基础的土地、资本、劳动等要素投入变化和优化组合的过程。我市人多地少,耕地资源十分宝贵。通过多年的调整,我市农业形成了较稳定的粮食与经济作物结构格局。在半前的形势下,既要防止以结构调整Z名,出现新的“与粮争地”,又要防止一强调粮食生产,就否定结构调整的成果,简单地“翻烧饼”,导致农业大起大落。我市口粮加上饲料加工等用粮每年约需15万吨,粮食基本自给,但维护粮食安全的任务十分艰巨。从经济性看,粮食生产效益毕竟低于大多数的经济作物,与农业特色产业相比,则差距更大。新时期稳定粮食生产,要通过科技、机制和政策等多管齐下,把政府的主导力、农民的主体力、科技与机制的创新力都发挥出来,形成长效机制和良性循环。切实加强农出管护、设施配套和地力培育,千方百计守住8万亩标准农皿和15万吨粮食生产能力。大力推进科技进步,扩大先进技术推广应用,努力提高粮食单产。积极培育种粮大户、专业合作社和各类服务组织,发展规模经营和专业化生产。继续优化产业结构。我市农业结构粮经而积比大体为2:8o农业结构调整在面积增减上的余地不大,主要应在詁种优化、产业升级上下功夫。要适应需求优化结构。从市场对农产品多样化、优质化、安全化的要求出发,丰富农产品品种,提升内在品质,确保质量安全尤为重耍。要立足资源优化结构。我市依托农产品种质资源、地形地貌等优势,形成一批富有竞争力的特色优势产业,2009年柑橘、茶叶、水产、畜牧四大主导产业占全市农业总产值的65%,经济