文档介绍：tansuo yu zhengming 探索与争鸣
全面认识、准确把握、科学思考
公办校办学体制改革的政策调整
北京市十一学校李金初
胡锦涛同志最近指出“解放思办民助等,教育行政部门通常将其质”当然,这里指的是义务教育公办
想,实事求是,与时俱进,是马克思统称为“办学体制改革校”。对公办学校。这些条文,都在明确公办学
主义活的灵魂,是我们适应新形势、学校的办学体制改革,作为一种试校体制改革的范围:义务教育之外
认识新事物、完成新任务的根本思验,中央政府给予了积极的政策支的公办学校体制改革并不限制。停
想武器。”这当然可以而且应该成为持。止审批并不等于停止实验、停止改
我们认识、分析和处理公办学校办但试验一方面“在一定程度上革,甚至要全面退回。所以,我们对
学体制改革问题的根本指导思想。拓宽了教育经费筹措渠道,利用社法律、法规和政策应有全面认识和
当前社会舆论对公办学校办学会资金促进了教育发展”, 另一方准确把握。
体制改革几乎是一片讨伐声。国有资面,正如年底国家发改委和教
◆国家调整政策是从现实
产流失,教育机会不平等,教育资源育部联合发文中所指出的那样“一
国情出发的正确决策
不均衡,收费高,乱收费,上学贵, 些地方在进行公办中小学体制改革
上学难⋯⋯似乎教育出了不可收拾的试点过程中,存在办学性质不清、改我们更要科学思考。国家在
问题,而这些问题的源头又都在于公制行为不规范、收费过高等问题,甚世纪年代支持公办学校体制改革
办学校的办学体制改革。于是,出现至简单地出售、转让公办学校,偏离试验,是源于一种科学的态度,即解
了“全面叫停”的呼声,有的地区甚了教育宗旨和办学体制改革方向, 放思想、实事求是、与时俱进,适应
至出台了全面退回公办的政策。所有在社会上产生了很大的负面影响, 社会经济改革的需求,承认国家财
这些,都是科学的实事求是的吗广大群众反映强烈。”为此,文件通力不足、“穷国办大教育”的基本国
知要对改制学校及其收费“做好清情。年颁布的《中国教育改革和
◆国家政策调整是“规范”
理整顿”工作,以“促进教育事业健发展纲要》以下简称《纲要》指出
而非全面“叫停”
康发展”, 并规定停止审批新的改制“我国教育在总体上还比较落后”,
世纪年代,随着中国市场学校和新的收费标准。“教育投入不足,教师待遇偏低,办
经济体制的确立和混合型所有制经国家的这一政策是清楚的,也学条件较差”,“教育体制和运行机
济概念的产生,与社会经济结构的是明智的。《中华人民共和国民办教制不适应日益深化的经济、政治、科
深刻变革相适应,教育的结构,其中育促进法实施条例》中规定:“不得技体制改革的需要”。正是在这种背
包括办学体制结构也发生了重大的将实施义务教育的公办学校转为民景下,《纲要》明确提出要“改革办
变革。纯民办学校批量出现,一种混办学校。”年月通过的修改后学体制。改变政府包揽办学的格局,
合型的办学体制学校也同时出现, 的《中华人民共和国义务教育法》明逐步建立以政府办学为主体、社会
人们称之为国有民办、民办公助、公确规定:“不得改变公办学校的性各界共同办学的体制”。所以,进行
中小学管理· 2006· 11 7
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公办学