文档介绍：摘要因为养老保险作为一种保险制度,它要求以大数法则为基础,在尽可能大的范围性出发,分析实施省级统筹对社会养老保险制度可持续能力的有利影响。分析阻与可行性。同时,通过对陕西省实施的省级统筹制度进行实际调查分析和数据粗委托—代理中国社会养老保险制度自建立以来,经过半个世纪的不断探索与变革,目前已基本确立了比较完备的制度框架,但在制度设计和运行过程中,统筹层次问题突现出来:我国从建立社会养老保险以来,一直实行的市县为主的较低统筹层次,这一统筹层次已经成为制度顺利实旌的障碍,亟待进一步提高到省级统筹层次。内分散风险,以达到互助互惠的保障目的。本文主要从建立省级统筹制度的必要碍实施省级统筹的各方利益矛盾和各种问题,试图从理论上论证其实施的可能性算预测,有力的印证了实行此制度的可能性和可行性。本文通过分析论证,为实行全国范围内真正意义上的省级统筹制度提供一些理论和实践依据,得出实行养老金省级统筹制度有利于养老保险基金的收支平衡,有利于基金管理效率的提高,是未来实现全国统筹的不可逾越的中间酚段。在此基础上,本文还针对当前制度运行中出现的一些问题,提出了一些使其逐步完善的若干建议。关键词:省级统筹持续能力财务平衡“陕西模式”
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学位论文作者签名:孝帷⒐“.‘年滦娜学位论文作者签名:垄菹:西北大学学位论臼恫ㄉ魇玉·阹月访日位论文。同时,本人保证,毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文本人完全了解学校有关保护知识产权的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学章一律注明作者单位为西北大学。保密论文待解密后适用本声明。指导教师西北大学学位论文独创性声明本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。日√’,、
选题说明中国社会养老保险制度自建立以来,经过半个世纪的不断探索与变革,目前这一问题的存在直接影响着我国社会保险制度的正常运行和可持续发展。养老保险作为一种保险制度,它要求以大数法则为基础,在尽可能大的范围内分散风险,以达到互济互助互惠的保障目的。大多数国家在保障制度建立之初基本养老金的按时足额发放。为了逐步提高统筹层次,适应养老保障社会化的本理和调度使用基本养老金。时至今日,全国大部分省市区都基本建立了省级统筹或省级调剂金制度。其实践表明,省级统筹在养老保障中发挥了积极作用,取得了较好的效果。包括:增强了抵御风险能力,保证了退休人员基本生活,维护了多省份中,除了北京、天津、上海外,只有陕西省基本上做到了真正意义的省级统筹:在养老保险管理上实现了“政策全省统一,机构垂直管理、基金统收统支”,即大家所熟知的“六统一”和“五子模式”,被称为“陕西模式”。而其他省份有的只建立了省级调剂金制度,有的只是名义上的省级统筹。同时,“陕西模式”运行几年来,也出现了一些制度设计之初就存在的弊端和在运行过程中的新问题,使此制度的运行产生一些障碍,由于示范效应的存在,也就再没有其他省份因此,对省级统筹进行研究具有重要的理论和现实意义。本文试图从管理体制角度分析社会养老基金省级统筹的现状和运行风险,从理论上分析阻碍省级统已基本确立了比较完备的制度框架,但在制度设计和运行过程中,依然存在着一些问题,比如:基金缺口问题、转制成本的消化问题、个人账户空账运行问题、养老基金的保值增值问题等等。其中,养老基金的统筹层次问题也已经凸现出来,就实行了全国范围的基金统筹。我国长期以来以市、县级统筹为主,统筹范围小、层次低、基金管理分散、调剂力度小、抗风险能力弱,难以长期保证离退休人员质要求,最终实现全国统筹。国务院规定,从年开始,各省区市实行养老保险省级统筹。到年,要基本实现省级统筹范围内统一缴费比例、统一管社会稳定,此外,在促进劳动力合理流动与配置、推动深化改革、加强规范化管理及对基金管理使用的监控等方面作用也很明显。但由于种种原因,在全国这么真正建立省级统筹了,这与我国社会保障社会化的目标是相违背的,更不利于我国社会养老保障制度的可持续发展。筹实施的问题与矛盾,并试图提出相应的解决措施,逐步完善省级统筹制度,使
文献回顾关于本文的选题,由于作者的水平有限,只能把研究的视角相对缩小,选题究社会统筹部分,暂不考虑个人账户部分的管理和保值增值。国内已经有不少学者对养老保险基