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铁路改革展望.doc

上传人:ttteee8 2020/8/23 文件大小:63 KB

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铁路改革展望.doc

文档介绍

文档介绍:铁路改革展望摘要:铁路虽然是一个古老的交通工具,但是在科技高速发展的今天依旧发挥着非常重要的作用,其根本原因在于它的与时俱进。铁路运输不但在当今的客运上扮演着举足轻重的角色,而且在货物运输上也占据着重要的地位。铁路的高效发展对于我国国民经济的发展起到很好的拉动作用。但是,目前却存在这一个不争的事实,中国的铁路发展仍然面临着许多问题。当前的改革效果并不是十分理想。本文分析了我国铁路的发展现状以及当前的改革状况,并对当前改革中存在的问题及成因做了详细的阐述,同时对我国铁路改革未来发展的前景做了展望。关键词:铁路改革;改革状况;展望中国铁路改革状况自从铁路改革方案提出之今,己有10多年的时间了。在这10多年的时间里,铁路改革做了大量的工作,并取得了很好的成绩,在很多方面都发生了很大的变化。铁路运输企业曾经是典型的计划经济型企业,一直被人们成为铁老大。经过十多年的改革,现在能够以全新的面貌、全新的姿态以及全新的作风出现在人们的面前[1-4]o曾经的铁老大形象已经远去,己经成为市场经济体制下人们铁路的良好形象,为人们的出行和货物运输带来了很多的方便,大大的推动了我国经济的发展。但是,在我国的铁路改革中仍然存在着一些问题,使得我国的铁路改革尚未实现突破性的进展,这已成为我国铁路发展的瓶颈问题,对国民经济的发展产生了瓶颈约束,严重的影响到了我国国民经济的发展。(1)铁路行业的效率依旧很低对于铁路行业而言,行业的高效率是企业生存发展的保障。但是,经过几年的改革,我国铁路行业的工作效率依旧没有太大的改善。从企业的投入和产出的关系方面来看,我国的铁路行业无论是在数量上还是在质量上低效率问题都较为突出。在数量上,我国的整个铁路行业在铁路运营方面存在的问题依旧没有得到解决。尤其是在客运方面,权威数据显示,中国铁路平时运行的列车只能够提供300万个座位,而目前我国的口均出行的旅客数达到了620万人次;在货运方面,以08年冬季为例,那年冬天全国的日均申请的车次达到了15万左右,但是铁路方面却只能满足7万左右。数据还显示,我国的铁路的总里程只占到了世界总量的百分之六,但却担负着世界铁路百分之二十四的运营量。在质量上,我国铁路工作人员的业务水平不高,而旦服务态度相当恶劣,还有高票价的问题仍然有待解决。,而且经过数次整改之后,问题仍然没有得到任何改观。在政企不分的体制下,铁路的建设资金主要是由国家财政部进行拨款,但是对于国家来讲面对资金需求量如此剧大的铁路行业,它的投资也颇为紧张,所以当务之急就是从外部融到更多的资金。从05年开始,铁路部门就开始向外界发布融资信息,但是却很少得到回应。这很大程度上与我国铁路行业的管理体制有关。(1) 政企不分致使我国铁路的运营能力不足。我国的铁路行业在政企不分的体制管理下,铁路的运输量不是由市场的需求来进行分配的,他们完成的是铁道部下达的指标。问题的根源还在于,铁道部下达的指标是由去年的整体完成量来决定的。也就是说,如果去年任务完成的好,那么今年的任务就相对较重。任务多少并不是产生的最大问题,而是下一级完成的任务所获得的收入不是自己的,下级只能更加的被动。这种落后的分配制度严重的制约着铁道行