文档介绍：第1章食品法律与法规概述1???、法律和法规的概念?一、法的概念法是反映统治阶级意志,由国家制定和认可,并由国家强制力保障实施的行为规范的总和。?二、法律的概念?法律有广义、狭义两种理解。?广义上讲,法律泛指一切规范性文件。?狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。?在与法规等一起谈时,法律是指狭义上的法律。?三、法规的概念?法规在法律体系中,主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。?法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。??1、法律是由国家制定或认可的。?2、法律是规定人们权利与义务的特殊的社会规范。?3、法律是由国家强制力保证实施的。?4、法律具有普遍的约束力。?5、法律是建立和维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序的一种手段。??我国是统一的、单一制的国家,各地方经济、社会发展又很不平衡。与这一国情相适应,在最高国家权力机关集中行使立法权的前提下,为了使我们的法律既能通行全国,又能适应各地方千差万别的不同情况的需要,在实践中能行得通,宪法和立法法根据宪法确定的“在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性”的原则,确立了我国的统一而又分层次的立法体制。我国的立法体制又是怎样体现和保证法制统一的呢??一方面,明确不同层次法律规范的效力。宪法具有最高的法律效力,一切法律、法规都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规,行政法规不得同法律相抵触。法律、行政法规的效力高于地方性法规和规章,地方性法规和规章不得同法律、行政法规相抵触。地方性法规的效力高于地方政府规章,地方政府规章不得同地方性法规相抵触。?另一方面,实行立法监督制度。行政法规要向全国人大常委会备案,地方性法规要向全国人大常委会和国务院备案,规章要向国务院备案。全国人大常委会有权撤销同宪法、法律相抵触的行政法规和地方性法规,国务院有权改变或者撤销不适当的规章。