文档介绍：2009年,通化市二道江区在吉林省率先启动了工矿棚八区改造匚程。截至2010年底,,,3500户居民住房条件和生活环境得到显著改善,大多数棚户区居民实现了“当年拆迁,当年回迁"。3500户迁新居“房子虽不大,但真是心满意足了”春节前,记者在张淑珍老人的新房里再次见到了她。刚搬了新家,老人心情大好,特地烫了头发,脸色也红润了许多。4个月前,记者曾经来到吉林省通化市二道江区,采访过这位69岁的老太太。当时她还住在二道江区五道江镇的一•处破IH的工矿棚户区中,房屋低矮、阴暗、潮湿,墙上霉迹斑斑,炕上的被子也潮乎乎的。张淑珍说,因为门窗漏风,冬天家里即使烧煤取暖也非常寒冷。2010年春天通化市发大水,家里积水人深,只能搬到附近的学校住。“从1979年开始,我已经在这里住了31年。”张淑珍老人含着泪说。去年11刀,区政府通知老人,他们这一片区被纳入通化市二道江区工矿棚户区改造搬迁计划。今年1月7日,张淑珍搬进了棚改安置房康源小区B区5号楼,41平方米的一室一•厅很敞亮,厨房、卫生I'可都是现成的装修,暖气烧得很热,老人只穿了一件薄毛衣。从棚户房搬进新房,按规定居民个人要出每平方米168元的置换差价。由于张淑珍原来的棚户房有近50平方米,搬进41平方米的回迁楼,政府给予每平方米520元的剩余面枳返还款,再加上搬家补助等,最后老人只需要交261元,就住进了新厉。对每月不到200元低保金收入的张淑珍而言,负担再重一点就难以承受了。“房子虽然不大,但能住上这样的楼房,真是心满意足了。”张淑珍说,“今年可以过一•个暖暖和和的春节了。”在二道江区,己有3500户像张淑珍老人一样的工矿棚户区居民住上了新房。二道江区是典型的老工业区,随着国有集体企业相继破产和煤炭资源枯竭,工矿区群众的牛活坏境H趋恶劣。计划经济时期的福利房,演变成自修自住的“栖身房”,多数房屋因年久失修成为危房,形成大而积棚户区。据统计,全区共有2」万户、70万平方米工矿棚户区急需改造。多方筹措缓解资金难题“满足大幅增长的棚改需求,各级政府的投入是关键”在各类保障性住房建设中,工矿棚户区改造起步较晚,改造资金是主要的障碍。有大量工矿棚八区的城市,大多是像通化一样经济欠发达的老工业城市或资源枯竭型城市,财政实力有限。通化市二道江区区委书记高玉龙告诉记者,早在2003年,二道江区就尝试着通过招商引资的方式,对五道江镇2万平方米棚户区进行改造。但最终因为位置偏僻,居民购买能力弱,改造的商品房虽然价格很低,但仍然无人问津,开发商赔木。实践证明,走市场开发之路行不通。而工矿棚户区居民大多为破产企业的离退休人员、集体企业职工,家庭牛活十分困难。这种情况意味着工矿区居民承担不了太多的改造成本。经过几年探索,通化市逐渐摸索出“政府主导,市场运作”的棚改模式。在资金筹措上,采取了“国家给一点、省市补一点、财政出一点、施工单位梨一点、工程省一点、银行贷一点、政策免一点、白姓掏一点"的“八点”策略。以二道江区为例,二道江棚改安置房的综合造价约为1380元/平方米,,吉林省和通化市各支持200元/平方米,老百姓平均承担改造成本300元/平方米,区政府投入400元/平方米,开发银行贷款200元/平方米。多渠道筹集资金的同时,在选址上尽量在