文档介绍：2012年第2期武汉公安干部学院学报公安应急后勤保障机制建设探讨[摘要] [关键词] [中图分类号] 韩宇(重庆警官职业学院,重庆401120) 建立健全公安应急后勤保障机制,探索符合现代警务机制的应急后勤保障模式,是提升公安机关应急处置能力,适应新形势下警务实战的需要,是确保队伍拉得出、用得上、打得赢的必然要求, 具有十分重要的现实意义。公安;后勤保障;机制;改革; D631 [文献标识码]B [文章编号]1672—9390(2012)02—0042~o3 公安应急后勤保障的主要任务是为处置突发事件、群体性事件、抢险救灾的公安队伍提供应急后勤保障,是一项全方位、多层次、综合性很强的工作,在应急处置过程中后勤保障物资的调配、供应是否及时,警力运送是否到位,直接关系到应急处置工作的顺利开展,甚至成为影响全局的关键因素。近年来各类突发事件频繁发生, 从自然灾害到群体性事件,从事故灾难到公共卫生事件,其应急处置工作对公安机关的整体作战、快速反应、及时处置的能力提出了更高的要求,也给公安后勤保障工作带来了极大的挑战。当前公安应急后勤保障工作现状建国以来,公安机关实行“条块结合,以块为主”的管理体制,主要立足于处理本辖区的各类案(事)件,抢险救灾的范围也多在当地,且受当时经费条件、装备条件的制约,普遍存在对应急后勤保障工作重视不够,机制建设缺失等问题。随着改革开放的深入,我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期,各类突发事 42 件、群体性事件频发,再加之大型自然灾害时有发生,公安机关作为抢险处突的主力军,面临的形势十分严峻。近年来,上级公安机关集中调警,实施跨区域拉动、多警种合成作战越来越频繁。2008年“”汶川特大地震中,全国数万公安民警、公安现役部队官兵在公安部的统一指挥下,紧急驰援灾区,在抗震救灾工作中发挥了巨大的作用。但由于参战单位普遍缺乏应急后勤保障工作经验,缺乏野外(现场)后勤保障装备,参战民警的后勤保障问题遇到了极大的困难。重庆市公安局作为参战单位之一,于2007 年在全国省级公安机关中率先建立了应急后勤保障专门机构,该部门在灾情发生后迅速行动,按照预案,在第一时间集结人员,调拨物资,并携带发电车、供水车、野战炊事车、宿营车、给养车、冲锋舟等大型应急保障装备开赴灾区,为参战民警及时提供了供水、供电、宿营、膳食、消毒、基本医疗救护等后勤保障,确保了重庆公安抗震救灾任务的圆满完成。此后,全国部分省市[收稿日期]2012—03—19 [作者简介]韩宇(1976一),男,重庆市公安局警务保障部机关事务服务中心副主任,重庆警官职业学院治安管理系兼职教师,法学硕士,计算机工程师。公安机关纷纷制定了应急后勤保障预案,成立了应急后勤保障专业队伍,购置了必要的应急后勤保障专门装备,公安应急后勤保障机制初步得以建立。二、当前公安应急后勤保障机制存在的主要问题(一)公安应急后勤保障机构设置不规范目前,从中央到地方,各级政府应对公共安全突发事件的组织体系逐步建立和完善,相应的运行机制、应急保障和监督管理工作也逐步规范化、制度化。但在公安机关的应急管理过程中, 尚末形成统一、完善、合理的应急后勤保障机构。首先,各级公安机关缺乏统一规范的应急后勤保障组织机构;其次,公安机关的后勤保障部门和其他各部门、各警种之间缺乏有效协调;再次,公安机关与政