文档介绍：落后地方农村教育发展体制农村教育论文我国是个农业大国,农业人口占主流,农村仅义务教育阶段的学生人数就高达一亿五千万。受社会主义初级阶段的国情制约, 加上区位因素、历史原因和长期以来城乡二元体制等影响, 导致我国欠发达地区农村教育基础薄弱、师资匮乏、教育投入不足、教育资源数量不够、质量不高、配置不合理, 人事管理制度不善等现象普遍存在, 而且区域与城乡之间的教育发展很不平衡。以江西省农村师资状况为例: 据江西省教育厅调研情况发现, 该省农村教师队伍仍然存在教师数量不足、学历层次偏低、年龄老化、学科结构不合理的问题。[1] 尽管近年来各地教育都有了新的发展, 但城乡、地区和各校之间的发展差距依然很大, 而且这种差距仍在蔓延, 这种发展事态不仅情牵我国教育公平、梦绕社会和谐, 而且事关新农村建设纵深推进、科教兴国战略的顺利实施和国家综合实力稳步提高, 已成社会各界的广泛关注的焦点。因此,推进欠发达地区农村教育事业的新一轮发展,要以科学发展观为指导,审时度势, 量力而行, 顺势而为。针对农村教育发展中存在的各种问题, 各级政府、各相关部门和有关人员的要高度重视, 密切配合, 创新工作思路, 群策群力, 充分发挥政府、社会和各阶人士的积极性、主动性和创造性,制定有利的政策,提供有力保障,找准有效途径,采取切实措施,创造有益环境,又好又快的全面推进我国农村教育事业健康、均衡、长效、公平发展。一、改善投入机制,切实保障农村教育健康发展首先,保证农村基本的办学条件和巩固“两基”成果是政府保障农村教育的义不容辞的责任。各级党委和政府及教育行政部门都应该加大对欠发达地区农村教育经费投入, 强化对农村教育的投入机制,按照《中华人民共和国教育法》第三十五条规定,做到“三个增长”, 确保教育支出占各级部门 GDP 的 4% 以上, 不断改善农村办学条件和巩固“两基”成果。一是结合“农村寄宿制学校建设工程”, 对当前农村中小学校的危房进行彻底的改造, 确保师生的教学和生活用房安全, 逐步改善农村学校生活条件, 面向全体师生, 做到有步骤地逐年改善农村学校的食堂、学生宿舍、实验室、多媒体教室、图书馆、机房、教工宿舍、运动场、厕所等硬件设施。二是结合“农村中小学现代远程教育工程”, 不断加强和改善农村中小学校远程教育设施, 增添计算机数量, 逐步实现农村中小学不同形式接入互联网, 强化农村中小学信息技术教育。三是切实提高农村中小学教师待遇,强化实施国家和省财政的绩效工资制, 确保他们工资按时足额发放, 各项补贴、教职工医疗保险、住房公积金等如期兑现, 真正实现他们的工资待遇不低于当地公务员的平均水平。其次, 社会主义市场经济条件下, 要充分发挥市场的调节功能和社会主义制度的优越性, 积极拓宽农村教育的投入渠道, 鼓励和支持非政府组织广泛参与, 企业参与, 政府应减免相关税收, 同时倡导军区、社会组织、个人捐助,使其投入主体向多元化发展。金融机构、国有企业、民营企业、社会团体,发达地区、城市、热爱和关心农村教育事业人士、慈善机构和村民等均可以成为投入主体。应广泛宣传、积极倡导和大力支持它们参与这一利国利民的伟大工程,拓宽农村教育事业发展投入渠道。要改革农村金融体制, 努力形成商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐备的农村金融体系, 探索建立多种形式的担保机制,