文档介绍：目录MULU第一章总则第四章运维管理第二章项目建设准备阶段·第五章项目移交第三章项目建设阶段●》》-、总则第一条为规范投资项目建设运莒管理明确、理顺各层级单位与项目公司在投资项目建设和运营阶段的管理职能和管理关系,根据国家有关法律法规、局有关制度和规定,特制定本办法。第二条本办法所称投资项目,是指我局出资以PP模式组织实施的且能够获得可变收益的基础设施或公共产品和服务项目第三条项目公司是投资项目建设运营的责任主体。项日公司按照公司法、PP顶项目合同(以下简称PP冾同)、股东协议、公司章程等法律法规、文件要求和规定,履行建设管理和运营管理职责。》》-、总则第四彖局对直管投资项目的建设管理进行监管,局委托投资运营公司对非局直管投资项目的建设管理进行监管。投资项目运营期管理由投资运营公司负责。局及投资运营公司应通过派驻项目公司董监高人员监督项目公司制定相应建设运营规章制度,发挥建设和运营管理的主导作用。第五条在投资项目建设期,项目公司承担业主方管理职责,根据PP冾合同的约定负责项目前期工作、资金筹措、建设期监管等;对投资项目施工安全、质量、环保、职业健康、进度的管理,由参建施工单位及项目经理部负责,并由局现行的施工生产管控体系实施管控。对于严重的安全质量隐患和进度滞后问题,项目公司必须落实管理主体责任督促问题整改,同时应向局相关部门报告。其中,直管项目公司可直接向局相关部门汇报,非局直管项目公司通过投资运营公司向局相关部门汇报。》》二、项目建设准备阶段第六条PP项目中标后,主责投资开发类公司应联合参建施工单位、投资运营公司与政府方进行PP合同谈判第七条PP项目合同签订后,局投资发展部应组织投资开发类公司对投资运营公司、项目公司、参建施工单位进行管理交底。第八彖除P哈合同、股东协议或项目公司章程有明确规定外,项目公司一般应设置以下部门建设运营部∶负责项目前期工作、勘察管理、设计管理、监理管理、计划管理、施工全过程监管、承包方的考核评价、竣工验收、移交、》》二、项目建设准备阶段财务部∶负责财务管理、会计核算、融资管理、预算管理、税务管理、经费管理、资金收支等商务合约部:负责招投标管理、合同管理、投资控制、验工计价管理、变更管理、履约、市场维护及法律事务等综合办公室∶负责公司注册、法人治理结构管理、公文档案管理、劳动纪律管理、车辆管理、公章管理、会议制度管理等。》》二、项目建设准备阶段第九条投资项目的前期工作包括征迁、土地(含林地)报批、勘察及设计单位选择(内容包括勘察、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计)、前期审批(含用地、环评、规划、可硏、立项、水保、环保、能评、地震、地灾、防洪等)、审计、监理等内容。根据PP合同约定,属于政府方职责的前期工作,项日公司应做好与政府部门之间的联系协调,推动政府工作尽早落地,为项目顺利开工建设创造条件。属于社会资本方职责的,项目公司应积极推动相关工作尽快完成,局、投资运营公司、参建施工单位应予以支持和配合。》》二、项目建设准备阶段第十条勘察设计、监理、审价、咨询和检测等机构(以下简称前期工作单位)的选择。(一)由政府选择的,项目公司应要求政府方尽早将相关成果、程序文件移交给项日公司。管理关系能够移交的,项目公司应会同政府方、前期工作单位共同签订三方补充协议。(二)由社会资本方选择的,项目公司应签署有关合同,明确各自的责、权、利并合理分担风险。其中勘察设计单位的选择按照《中铁四局工程总承包项目勘察设计管理办法》执行。》》二、项目建设准备阶段第十一条当项目达到开工条件后,项目公司、施工单位应履行内外部开工报批程序(一)内部审批程序:直管项目公司报局投资发展部审核后,报股份公司审批;非直管项目公司报局投资运营公司初审后,经局投资发展部审核,并报股份公司审批。(二)外部审批程序:项目公司配合施工单位,按照投资项目所在地政府部门的有关规定履行项目开工审批程序。