文档介绍：济南市广播电视信息网络中心改制方案(讨论稿)本方案分成三部分:第一部分,济南广电网络中心改制的背景和意义;第二部分,网络中心改制及数字电视公司成立的整体方案;第三部分,网络公司和数字电视公司的业务发展规划。1济南广电网络中心改制的背景和意义基于内外部因素的考虑,网络中心改制具有深远的意义。从外部看:首先,数字化是我国广播影视业发展的趋势,这为广播影视产业化发展提供良好的契机。但同时我们也应该看到直播卫星的发展使得有线网络的垄断优势即将被打破。其次,按照国家的82号文、17号文、以及广电总局的文件精神,要求有线网络单位都要进行企业化改制。网络中心乃至济南广电局应该充分利用济南作为数字电视试点城市的契机,以数字电视作为新的收入增长点,转变机制,加快发展步伐。从内部来看,网络中心需要改变原事业单位的体制以争取更大的发展空间,既能通过滚动发展解决自身投资的资金需求,又能减轻局里的贷款压力。同时通过改制加强对上划区县的管控,以及理顺和宽带公司(与北大青鸟合资后名称变更为数字电视公司)的网络建设及业务分工关系,使两个公司都步入良性经营的轨道。具体叙述如下:数字化是我国广播影视业重要的战略发展契机,济南广电应抓住机遇,实现自身跨越式的发展。广播影视面临严峻的挑战:第一,发展空间缩小,由于近年来广告竞争日益激烈,广播电视的广告收入增长趋缓;同时由于有线电视在城镇已经普及,增长也日趋缓慢。第二,竞争压力加大:社会各界要求打破垄断、办广播电视的呼声越来越高,各地也纷纷和系统外机构合资合作,资本市场已经渗透到节目和有线电视网络等诸多领域,国内电信行业也加快向视听领域融合的速度,境外媒体向境内渗透加剧。第三,产业化水平较低:广电系统相对封闭,无法充分借助市场杠杆的作用发挥现有广电资源的优势,产业化基础相当薄弱数字化通过改变信号处理和传输方式等技术手段给广播影视业的发展带来重大机遇:第一,数字化拓宽了发展空间:采用数字技术使得频道资源极大丰富;同时数字化为广播影视提供端到端的服务手段,可以通过控制和管理用户、节目、时段等满足不同用户对节目服务的需求,拓展市场服务领域。第二,改变服务方式:数字化使得广播影视能提供端到端的个性化服务,包括互动节目、点播节目、远程教育、购物、游戏等丰富的信息服务和娱乐活动;同时数字化使广播影视还能提供电子政务、电子商务等服务,扩大了广播影视的业务范围,使广播影视从单一服务向综合服务发展。第三,使产业化发展成为必然:服务领域的不断延伸要求广播影视必须走产业化发展的道路,增加新的盈利模式,实现从单纯依靠广告向依靠广告和收视费等多种盈利模式的转变。济南作为数字电视的试点城市,推广数字电视业务刻不容缓:中央在“十五”规划中明确对广播影视发展的要求:停止上星节目的模拟传送,在我国全面推行有线数字电视,到有线数字电视接收用户超过3000万户,开始地面数字电视广播,全面推广,全面实现数字广播电视,停止模拟广播电视的播出。时间非常紧迫,广播影视将通过“三步走”战略分区域、分阶段、分步骤推进数字化进程:第一步,开始大力发展有线数字电视,而济南作为推广数字电视的试点城市,必须在完成有线电视向数字化的过渡。第二步,开始卫星直播业务,这将打破一直以来由有线网络垄断的电视传输业务。第三步,大力发展地面数字电视。在广播影视业数字化发展的趋势下,济南广电应抓住济南市作为数字电视