文档介绍：泸水县“十二五”期间经济社会发展战略思考作者: 泸水县发…文章来源:本站原创点击数: 891 更新时间: 2011-8-31 9:12:20 十二五”时期,是泸水全面建设小康社会的战略机遇期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点,科学确定泸水发展战略目标,对促进泸水县经济持续快速健康发展和社会全面进步,不断缩小与全省全国的发展差距,努力实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的现实意义。县委十届九次全会作出了《关于制定泸水县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,县人民政府组织编制了《泸水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称纲要),县第十一届人民代表大会第四次会议批准了《纲要》。《纲要》确定了泸水“十二五”期间经济社会发展的思路,发展目标和发展重点。因此,《纲要》是引领未来五年泸水县发展的导航图,是政府履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职责的重要依据。发展战略的确定事关泸水今后五年发展的方向、速度和质量。发展战略对于制定“十二五”泸水发展规划刚要具有十分重要的意义。一、充分认识泸水当前的发展阶段是科学确定泸水“十二五”发展战略的基础,准确判断当前泸水所处的发展阶段,到底处于什么样的发展水平,跳出泸水看泸水, 继续深化对县情认识, 需要对泸水县阶段的发展作出准确的判断, 以科学制定“十二五”泸水发展战略。(一)县域经济得到了快速增长 年,全县生产总值完成 亿元,年均增长 %,完成规划目标任务的156% ;地方财政收入完成 亿元,年均增长 % ,完成规划目标任务的 127% ;工业总产值完成 亿元,年均增长 % ,完成规划目标任务的 160% ;农民人均纯收入达到 2268 元,年均增长 % ,完成规划目标任务的 151% ; 城镇居民可支配收入 10213 元,完成规划目标任务的 %;全社会固定资产投资累计完成 65亿元,年均增长 % ,完成规划目标任务的 % ;全社会消费品零售总额完成 亿元,年均增长 % ,完成规划目标任务的 % 。三次产业结构由“十五”末的 17:22:61 调整为 12:33:55 ,逐步建立农业生产稳定、工业生产提升、服务产业深化,以工业和第三产业为经济发展引擎的现代产业体系。从中可以看出总量小、排位后、财政自给率小、农民收入少、经济结构中一、二、三产不合理。 2. 农村经济稳步发展,扶贫工作成效显著至 2010 年,全县农村经济总收入完成 亿元,年均增长 % ; 农业生产总值完成 亿元,年均增长 % ;全县粮食总产量达到 58100 吨,农民人均占有粮食保持在 400 公斤以上,为全县国民经济持续健康发展和社会稳定奠定了坚实的基础。科技含量低,靠天吃饭现象仍然存在。以粮、蔬菜、核桃、草果、油桐、漆树、甘蔗、香料烟、咖啡、中药材以及养殖业等为主的特色农产品生产基地建设初见成效,在稳固原种植面积基础上, “十一五”期间,核桃种植面积达到 万亩、漆树 万亩、草果 万亩、其他经济林果 万亩,特色经济作物种植面积累计达到 9 万亩,特色产业稳固发展, 基本确立生态立县之路。粗放管理,效益低,规模小。实施整村推进项目 222 个,完成新农村建设 47 个,省级重点村建设项目 14 个,建设安居工程 2758 户、异地搬迁 4750 人,累计解决 万贫困人口温饱问题,贫困状况得到缓解。贫困面仍然很大,程度仍然很深返贫率高。 3.“工业强县”战略成绩显著老窝工业园区建设初具规模, 园区内建成怒江宏盛锦盟硅业有限公司等 6 户硅冶炼企业, 达到年产 万吨工业硅的生产规模, 经省经委正式批准纳入全省特色园区建设名录。中小水电开发建设稳步推进,建成腊门嘎一级等电站 12 座,新增装机 万千瓦,全县总装机达 27万千瓦。建成了年产 1000 吨中国木腊加工厂、年产 500 吨瓦姑茶加工厂、年产 1000 吨草果加工厂、年产 500 吨桐油加工厂、年产 500 吨老窝火腿加工等特色农产品加工项目 6 个。工业经济逐步成为带动全县经济社会发展的主力军。全县经济初步实现“农业支撑”向“工业引领”转变, 分散发展向聚集发展的经济发展方式转变。还存在低水平,初加工的水平,效益不高。 4. 对外开放取得新成效,非公经济持续向好片马口岸实现了恢复性增长, 口岸经济呈现健康发展势头, 口岸转型和边贸提升取得新成绩,招商引资力度进一步得到加强。个私经济户数从 2006 年