文档介绍：夫人外交中国人民公安大学 11 涉外警务一区袁×× “夫人外交”起源用“第一夫人”指国家元首夫人是从美国兴起的。在欧洲历史上,第一夫人起初指的是拥有统治权的女王(如英国)、女皇、女摄政王等。当时这些“第一夫人”所充当的也是第一角色。到美国独立后,特别是随着美国国力的增强,人们借鉴英国人对女王的称呼来称呼总统夫人。 20世纪后,随着媒体影响力越来越大,国家领导人的公关与形象也越来越重要,人们开始越来越关注国家元首、政府首脑的夫人们,第一夫人也开始广泛用来指称国家元首或政府首脑的夫人了。而真正掌握国家领导权的女性如英国撒切尔夫人、德国默克尔夫人等反而不被称作第一夫人。第一夫人外交是首脑外交的重要组成部分。首脑配偶们在外交活动中的良好表现,能够增强一国公共外交的效能,提升“软实力”。在外交过程中,夫人随访能够更好地传递女性作为使者的温和、友善的形象,不可忽视,起到为整体外交工作增色的作用。第一夫人除了参加欢迎仪式及宴会外,通常不参加丈夫的其他官方活动,而只是单独会见当地妇女界人士, 参观儿童活动场所,到孤儿院等慈善机构行善等。第一夫人首先是作为一种国家礼仪和形象的存在,第一夫人往往首先代表一个国家的女性形象, 在世界公众面前体现这个国家的时尚和品味。俄罗斯 mail 网站一篇题为“时尚的第一夫人们”的文章称,在外交活动中,许多媒体,特别是网络媒体,还有多数普通民众通常喜欢将注意力集中在“第一夫人”身上。因此,第一夫人的着装最能引起外界的高度关注。诸如美国第一夫人米歇尔、法国前第一夫人布吕尼等一直引领服装界的新潮流。 2002 年10月,俄罗斯第一夫人柳德米拉·普京娜曾独自出访美国,当时美国和俄罗斯在“倒萨”问题上产生严重分歧, 两国关系正处于低潮。美国当时的“第一夫人”劳拉亲自到机场迎接柳德米拉的到来。因此,她此次访美被外界视为改善两国关系的一种“夫人外交”。根据国际政治领域的习惯认知,第一夫人的职能主要涵盖三个方面: 一是协助元首,充实元首形象,彰显元首的工作得到了家庭和家人的一致认可和支持,团结一心服务国家; 二是参与管理国家关系,为促进国家关系发展锦上添花,尤其是在关注边缘、弱势群体方面“查漏补缺”; 三是关注社会问题,比如医疗、卫生、教育等民生领域。第一夫人也是一个国家形象的组成部分。尽管从行政上来说她没有专门任职,但是在陪同国家元首出访、参加国内国际政治活动中,她就是一个国家软实力的重要体现。从根本上说,第一夫人并没有明确的外貌、身份要求,但给外交加分、给丈夫加分、减少争议却是共同的。她既作为国家元首的伴侣,同时又作为一国女性的代表, 在国与国公共外交、国际议题倡导、公共服务与慈善等领域, 有着得天独厚的优势。尽管她不参与国与国的正式谈判,但是丝毫不妨碍她在文化、旅游、社会服务领域与别国公众进行交流,展示本国文化,推进他国理解。她的角色和作用无可替代。在许多西方国家, “第一夫人”早已不再只是作为穿花蝴蝶一样的存在,而更多地承担了外交上的重要职能,尤其在美国,这一特征更有制度化趋势。从总统夫人每年在度假胜地“戴维营”招待来访政要,到国际舞台大展“夫人外交”的魅力攻势,便能发现“第一夫人”的功用远不止活跃冰冷政治那么简单。在美国历届“第一夫人”当中,擅长于在外交场合利用“柔性攻势”的委实不少,美国媒体津津乐道的除了米歇尔, 还有美国第 35任总统约翰·肯尼迪的夫人杰奎琳·肯尼迪。 20世纪 60年代的巴黎街头,当杰奎琳穿着别致的法国时装出现时,立马成为法国公众和媒体的宠儿。她出访途中的每一次打扮都被竞相模仿,成为 20世纪 60年代西方妇女的时尚偶像。 1962 年访问挪威期间,杰奎琳身穿豹纹大衣亮相,从此引发豹纹“狂潮”。有杂志称“全球的豹子数量该大大减少了”。不在编的外交官杰奎琳·肯尼迪也是“夫人外交”不遗余力的践行者, 她还被称为“不在编的外交官”。“第一夫人”并非公职。在某种意义上,她首先是一种礼仪和形象的存在。但在美国, “第一夫人”涉足外交领域渊源已久,二战期间,美国第 32任总统富兰克林·罗斯福的妻子埃莉诺·罗斯福曾代替身患残疾的丈夫出国访问,亲临欧洲战场慰问伤兵、视察军情,推动了反法西斯战争的进程, 被称为罗斯福的“亲密搭档”,也为以后美国“第一夫人”们开创了“夫人外交”的先河。二战之后,埃莉诺又出任美国首任驻联合国[微博]大使,主导《世界人权宣言》的起草, 大力倡导保护人权、保护妇女权益。杰奎琳·肯尼迪也是“夫人外交”不遗余力的践行者, 她还被称为“不在编的外交官”。在身为“第一夫人”期间, 记者们用大量的影像资料记录下她每次随丈夫出访时的一言一行,因为她的每一次出访都会引发一次潮流。肯尼迪总统曾幽默地说: “不是杰奎琳陪我,而是我陪杰奎琳出访。”1960 年在肯尼迪访问巴黎期间,杰奎琳以她的个