文档介绍：农村发展意见玉田县66万人口,55万在农村,3万党员2万是农民。多年来的实践使该县深刻认识到,做好农村工作支部是关键,但源头在党员,而源头的源头在发展党员。因此,该县根据农村经济和社会发展形势的变化,坚持以科学发展观为指导,着重创新农村发展党员工作机制,使发展党员工作更好地适应了党的先进性建设要求。一、注重机制创新,不断探索增强党的先进性的有效途径建立保持共产党员先进性建设长效机制,创新发展党员工作机制是必不可少的一环。该县在近年来的发展党员工作,大体经历了四个阶段:第一阶段,实行发展党员公示制。多年的工作实践中,该县发现农村发展党员工作存在的倾向性问题,已经成为制约农村基层党组织建设和经济发展的重要因素。有的支部发展党员暗箱操作,透明度不高;有的干部从狭隘的个人利益出发,在本家族、亲支近派中发展党员,搞家天下;有的怕丢位子,有意压制优秀青年入党或干脆不发展党员。县委认为,解决这一问题必须从转变机制入手,坚持以人为本,让群众参与到发展党员工作中来,1999年,研究制定下发了《关于实行农村发展党员公示制的意见》。从确定入党积极分子、吸收预备党员,到预备党员转正,全过程向群众公开,接受群众监督,这一做法很快在中组部信息刊物上登载。第二阶段,实施“公推公评公示”。该县发展党员公示制实行一段时间后,其局限性开始显现出来。特别是2000年第五届村民委员会换届选举中,当选村委会成员的一半以上不是党员。该县从这一事实中又一次受到了启发:发展党员工作必须拓宽视野,向前延伸,改变只有申请才培养的做法,变“等米下锅为找米下锅”。从2000年起,该县重点实施了“公推公评公示”的做法。“公推”就是组织村民公开推荐优秀青年。一开始,主要采取党员、压滤机滤布群众代表投票的形式推荐。经过一段实践看,一些被推荐上来的人选素质仍然不是最高的。主要原因是一部分村民代表是在村干部的干预下当选的,其代表性并不强。于是,该县逐步把群众代表推荐过渡为以农户为单位、设立流动票箱、群众无记名投票的形式进行“海推”。这种形式不仅给群众以权力,也给干部以解脱。林头屯乡一位村党支部书记说:''应该发展谁入党,我们看得再准,也不如群众看得准,公开民主推荐给我们提供了一条最直接、最快捷的了解谁具备党员条件的途径。”“公评”就是把群众公认度较高且主动递交入党申请的人选,提交党员大会评议,按不低于20%的差额比例确定为入党积极分子。截至目前,该县分别在2000年、XX年和XX年先后3次在全县范围内农户为单位、设立流动票箱、群众无记名投票的形式共公开推荐农村非党优秀青年17500多名,先后有13200多人递交入党申请书,9500多人被确定为入党积极分子,发展党员7100多人。第三阶段,推进“三个培养”。“三个代表”思想提出后,该县一直在探讨,吸收什么样的人入党,才符合“三个代表”要求。该县在认真研究分析已有成功做法的基础上,提出并实施了把优秀致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把党员中的优秀致富能手培养成干部的“三个培养”战略,这一做法受到省市充分肯定,现已推广到全国。第四阶段,推行"五个同步"。玉田县重视把致富能手培养成党员,并不意味着忽视其他方面的优秀人才入党。2002年,该县县委又提出农村发展党员“五个同步”,作为“三个培养”的补充,制定下发了《关于农村发展党员实施“五个同步”的意见》。“五个同步”即