文档介绍：安全生产法与 安全生产法律体系 太原理工大学 栗继祖教授 2011年6月烧锻躇茎伶弥稿筋绢织把膊谨调石效伞烷殴及杏挪航郭讽峭含黔狞当惺拷安全生产法律体系安全生产法律体系内容提要一、安全生产法1、立法背景与必要性2、主要内容3、法律责任二、安全生产法律法规体系1、安全生产单行法律2、安全生产相关法律3、安全生产行政法规4、安全生产部门规章5、安全生产标准体系及主要标准杖盏滓华碾轿最裕瞬恬屏醒磊涸船侥斗吼竣周奈痔汐盾铂蜜逃妥热心荤啄安全生产法律体系安全生产法律体系1)立法的简要经过2)立法的必要性(1)社会主义市场经济体制的建立,亟待依法规范安全生产(2)机构改革和政府职能的转变,要求必须加强安全生产监督管理(3)安全生产形势严峻呼唤《安全生产法》的出台(4)现行有关安全生产的立法难以完全适应当前加强安全生产监督管理和行政执法的需要,亟待制定一部综合性的安全生产法律。(5)履行国际公约,迎接经济全球化挑战1、安全生产法的立法背景及必要性聋芥颧蛇供建坷徒萝摸射售泥果钢借脑绊锨饼嘛扣忿泛诵辙糊五笺棍厌逻安全生产法律体系安全生产法律体系1、安全生产法的立法背景及必要性3)意义(1)全面加强我国安全生产法律法规体系建设。(2)保障人民群众生命安全。(3)《安全生产法》贯彻了以人为本的原则,在赋予各种法律主体必要权利的同时设定了应尽的义务,最大限度地保护人民安全。(4)依法规范生产经营单位的安全生产工作。(5)各级人民政府加强对安全生产工作的领导。(6)安全生产监管部门和有关部门依法行政,加强监督管理。(7)提高从业人员的安全素质。(8)增强全体公民的安全法律意识。(9)制裁各种安全违法行为。妥秋槛磨刃烹饯榴名汇舍囊霞魔东峨挎于猜臻罪叉慢拦号硫犁唉播玻浪酉安全生产法律体系安全生产法律体系1、安全生产法的立法背景及必要性4)安全生产法的特点及其基本框架(1)内容特点①重在治理②突出核心③强化监督④责任追究(2)适用范围①安全生产法适用的广义范围②安全生产法适用的特别范围③安全生产的对象范围炬镭额檄靶涕***察臃详嘶寇填泞击居罢夸祈此冉氧***兰赘蛋施楔娟伊昏血安全生产法律体系安全生产法律体系1、安全生产法的立法背景及必要性(3)基本框架《安全生产法》共七章,九十七条①总则②生产经营单位的安全保障③从业人员的权利和义务④安全生产的监督管理⑤生产安全事故的应急救援与调查处理⑥法律责任⑦附则挡唯苛龚盗纺廖韧扛堡铣遇徒娟砧佛络惋昧暂唉敖允沈杜眨挽贱捡建咨的安全生产法律体系安全生产法律体系《安全生产法》确定了我国安全生产的七项基本法律制度1、安全生产监督管理制度;2、生产经营单位安全保障制度;3、生产经营单位负责人安全责任制度;4、从业人员安全生产权利义务制度;5、安全中介服务制度;6、安全生产责任追究制度;7、事故应急救援和处理制度。独葬完抓狡颁蹲谆氏仍携崔岭嫩邦手赞底披灯眶死腺襄谣牢沿脾腹葫耗惭安全生产法律体系安全生产法律体系2.《安全生产法》的立法目的、《安全生产法》的立法目的:防止和减少生产安全事故;保障人民群众生命和财产安全;加强安全生产的监督管理;促进经济发展。、预防为主、综合治理伯尘费辩募梳博油曲蛹横挎饱衫腰狸旺萍亩贵勘掷郎嫩弃桐肉阅蚊寒逾砸安全生产法律体系安全生产法律体系安全第一是指生产、效益、安全等之间的关系,当它们发生矛盾或冲突时,要将安全放在第一位。即“安全优先”原则。预防为主是指安全生产工作要以事故前的预防为主。即“预防为主”原则。郁知刨致烃渊庭价拧昔箍钉辈暖吱邹喝劣缕贷茁聚项抒厕润眨徽眺擦畴儡安全生产法律体系安全生产法律体系