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上传人:2286107238 2016/4/11 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:.页眉. 页脚. 提升财政投资评审质量的工作建议提升财政投资评审质量的工作建议摘要: 财政投资评审是财政职能的重要组成部分, 对财政投资进行高质量的评审, 可以提高财政投资的准确性与合理性, 真正把有限的财政资金用到刀刃上。当前我县评审工作面临人员少、时间紧、任务重等难题, 如何又好又快完成评审任务, 保证评审质量, 已是我县财政投资评审工作的新课题。本文将从评审人员、评审抓手、评审时间、评审监管、评审计划和评审范围等方面展开,提出实现高质量评审的部分建议。关键词:财政投资;评审质量;必要性;因素;建议我县财政投资评审工作自启动以来,始终把评审质量控制摆在评审工作的首要位置, 完善评审制度, 严控评审程序, 确保评审工作科学合理, 但由于评审工作起步晚、经验少,提升评审质量仍任重道远。一、财政投资评审质量控制的必要性评审质量是评审工作的“生命线”,是其赖以生存和发展的根本基础。财政投资评审工作是将专业性、技术性较强的投资评审业务从财政部门有关科室中分离出来, 专门对财政投资项目预(概) 算和决(结) 算等进行审查的技术性工作, 它服务于基本建设财务管理、服务于部门支出预算管理、服务于政府加强公共投资项目管理的作用更加突出, 如果评审质量不高,财政投资评审工作的作用就不能有效发挥,评审工作也会逐渐失去其存在价值。评审质量是评审成效的保证,只有对财政投资进行高质量的评审,才能最大限度节约财政资金,减少财政投资浪费,真正把有限的财政资金用到刀刃上。 2014 年,局评审中心在践行“质量评审”理念的指导下,进一步严把评审质量关, 1-10 月份评审总金额 820 0 万元,核减金额 2014 万元,综合核减率达 % ,而 2013 年全年的评审总金额为 3679 万元,核减金额 748 万元,综合核减率 20% 。从核减金额与综合核减率的变化,. 页脚. 出,只有更严格的评审质量控制才能保证评审工作成效的最大化。二、影响财政投资评审质量的因素分析近年来,评审中心对评审质量控制进行了积极有效地探索和实践,但评审质量控制仍存在一些问题。我们认为制约我县财政投资评审质量提升的因素,主要存在评审人员、评审抓手、评审时间、评审方式、评审计划和评审范围等方面。(一)评审人员是评审质量的关键评审人员是开展评审工作的主体,无论是评审工作的管理者或者操作者,评审人员的知识结构、工作能力、评审经验和职业道德等, 都会直接或间接地对评审质量产生影响。随着财政投资的多样化、项目技术的复杂化、工程计价依据与计算规则的差异化, 评审难度不断增大, 评审人员在评审工作中受专业知识和能力经验的限制, 发生技术失误的机率也在增加。此外, 由于我县评审队伍建设相对薄弱, 人手少, 专业技术力量薄弱, 部分评审项目需要委托社会中介机构帮助协审操作,协审人员的专业素养与职业道德也将影响评审质量。(二)评审抓手是评审质量的基石资金始终是财政工作的抓手,财政投资评审工作也不例外,项目资金监管缺位、评审经费不独立都制约着高质量评审的实现。目前,我县大部分城建资金是由城投公司、振宜公司等融资平台直接拨付或列支,住建局是项目建设管理方,住建局下属的飞跃公司、园林公司往往是施工方, 设计方、监理方也常由我县公司负责, 各方相互之间存在长期的利益联系, 这可能导致设计变更不合理、不经济,