文档介绍：让简政放权不“走过场”在全面深化改革的任务当中,进一步简政放权是本届政府开门第一件大事。去年两会,李克强总理承诺:本届政府决心再削减行政审批事项三分之一以上。今年,国务院要求的改革目标,是再取消和下放200项以上含金量高、能够激发市场活力的行政审批事项。此次国务院督查,取消和下放行政审批事项,推进简政放权政策的落实,被列为19项督查事项之首。发放给被督查部门和省市的调查问卷中,10项问题的前四项均与行政审批制度改革有关。督查,成为推进简政放权的良好机遇。督查准备:选择重点一部一策拟定方案6月25日至7月5日,选派自中央编办的29名司处级干部,进驻国务院8个督查组,在组内,他们被称为行政审批制度改革专项督查小组。按要求,此次他们督查的重点有四个:看数量,拟减少的行政审批等事项数量上是否达到比例要求;看质量,对含金量高的项目是否忍痛割爱,取消和下放事项重点率怎么样,社会反响如何;看落实,取消和下放事项是否真正落地,事中事后监管措施是否跟上;看规范,是否公开接受监督,流程是否精简高效,群众满意度如何。抓住重点部门、重点事项集中督查,就抓住了完成取消下放任务的大头,也就抓住了提高取消下放事项含金量的关键。督查前,专项督查小组按照一部一策督重点的思路,综合分析各部门现有行政审批事项数、已取消下放数、重点事项数、社会关注程度等因素,选择了36个重点部门,分别研究制定不同的督查方案。去部门督查前,分别发出督查清单,列明该部门重点事项目录、取消下放审批事项特别是重点事项应达到的比例要求、按目前进度仍然存在的差距、方方面面提出取消下放意见比较集中的事项等,请部门提前自查,研究整改。去地方督查前,将有关督查要求等内容提前告知,请其做好相应准备。督查过程:多措并举发现问题推动整改▲集中督查。贵部门的行政审批事项,从数量上看是够了,可质量上离目标任务还有距离深入各个部门的集中督查,主要以座谈会的形式举行,会上,专项督查小组总是针对各部门现状,直言问题,目的在于推动部门对症下药。许多部门即行整改,成效显著,尤其是在取消和下放项目的含金量方面,围绕直接涉及投资创业创新就业等经济社会发展的重点事项,各部门总共提出拟取消下放重点事项约30项。以国土资源部为例,在涉及经济增长和促进就业的721项行政审批重点事项中,其共有9项,督查后,他们拟取消和下放5项,超过了国务院要求的重点项目数的1/2,其中建设项目用地预审及建设项目压覆重要矿床审批、建设项目控制工期的单位工程先行用地核准等重点项目均在其列。不仅如此,他们还拟将由137种法律法规规定的探矿权,除9种涉及油气、铀矿的探矿权继续审批外,其余全部下放省级国土资源部门审批,下放比例超过90%。▲单独约谈。在参加大组集中安排督查活动的同时,专项督查小组于6月28日,7月4日,7月5日,专门抽出三个半天时间,分别约谈了环保部、住建部、海洋局、测绘地信局、能源局和粮食局6部门。这是他们督查的一种独特方式,这样的单独约谈,对部门触动很大。6部门高度重视,均由分管审改工作的部门领导亲自带队,态度积极,即行整改。环保部党组于7月3日专门利用一天时间,专题研究审改工作,一个项目一个项目地过关,决定在原有基础上,再取消和下放1个项目。住建部在7月5日的约谈之后,于次日上午就召开了党组会议,专题研究加大力度推进审改工作;7月13日,住建部再次召开党组会议