文档介绍：中国社区养老机构运营现状分析—以大连市社区养老服务中心为例◎邵文娟奚伟东摘要:大连市2010年出台的“大连市城乡社区养老服务中心建设发展三年规划(2010-2012)”要求,在全市城乡社区建设255所社区养老服务中心,并于2012年10月全部建成,,。文章关于社区养老服务小心的成立背景、现阶段的运营现状、取得的成绩、存在问题及解决对策等方面的分析,町以为完善大连市社区养老提供理论依据,同时为我国社区养老的发展方向提供参考和借鉴。特别是大连社区养老服务小心在机构的运营形式、资金來源、服务内容、服务人员的培训等方面的经验,值得英他省市学T—T-<»-•作者简介:邵文娟,女,辽宁人连人,人连科技学院管理工程系讲师,经济学博上。研究方向:养老保障。奚伟东,男,匕海人,大连科技学院管理工程系讲师。研究方向:市场调研与预测。中图分类号::A文章编号:1009-7724(2015)01-0046-05收稿日期:2014年8月21课题项目:文章系人连市社科院人文社科类独立立项课题(2012dlskyb)最终研究成果。一、大连市城乡社会养老服务中心的成立背景大连市1987年便进入老龄化社会,为了应对日益严峻的人口老龄化问题,使老年群体享受经济发展的成果,大连市政府自2000年开始不断探索老年服务内容和体系。2002年开始创办的居家养老院,引起了社会的矢注,取得了全国瞩目的成绩。2005年开展的“托老所”服务、货币化养老服务以及甘井子区为了捉高社区养老服务的质量于2009年建设的20个单体面积150平方米以上的“幸福老年之家”,都取得了喜人的成果。可以说各区根据自身的财政情况和老年人的生活条件而开展了各种形式的服务,满足了老年人多样化的需求,实现了服务形式多样化的政策要求。但在一定程度上也阻碍了大连市社区养老服务形式的统一发展。各区社区养老服务内容不统一,养老设施少2005年以来,大连市各区都开展了具有特色的养老服务,如沙河口区的居家养老服务和托老所服务,甘井子区的幸福老年之家、膳食指导中心以及安心超市等服务。各区积极开展各种养老服务,虽然一定程度上满足了老年人多样化的需求,但也使各区的养老服务形式和服务内容差别较大,难以统一*°各区社区养老机构少、分布不均衡。以社区托老所为例,2010年,大连市具有托老所功能的机构共有60所,其中,沙河口区22所,甘井子区20所,中山区6所,西岗区12所。可见各区的社区养老机构分布很不均衡,并且机构的名称也缺乏统一性。各区尖于社区老年服务的财政投入不同由于各区财政收入和支出水平不同,对于社区养老服务的投入比例也不同,一定程度上造成了社区养老服务发展水平的不同。以居家养老服务的财政投入为例,沙河口区尖于居家养老服务对象的补贴标准,根据老年人的收入和身体状况不同,每月的补贴标准定为150元、300元、500元三个标准;而甘井子区只以60岁以上的“三无”老人和百岁以上老人为补助对象,每人每月按100元的标准进行补助;中11区则以“三无”老人和贫困老人为补助对象,每人每月按100元、180元、300元三个档次的标准逬行补贴。可见,虽然都是居家养老服务的对象,但补贴的标准却存在较大差距,制约了大连市社区养老服务的整体发展0(三)社区养老机构的管理缺乏规范尖于社区养老机构的管理,无