文档介绍：事业单位改制方案现在针对事业单位在转制、改制过程中涉及到的齐个法律要点提出自C的看法,希望能够为目前进行转制、改制的事业单位提供-点帮助。一、依法开展改制单位的清产核资工作在事业单位转制、改制过程中,坚持公有资产保值増值是一项基本原则。耍依法维护国家、集体所有者的合法权益,就必须规范整个淸产核资的操作程序。事业单位自身的资产产权界定、资产评估本身就是一个十分敏感而又引人关注的问题,特别是有些事业单位山于历史的原因,拥有的资产数额十分庞大,这个问题就更加突出。因此如何保证清产核资工作的顺利进行,防止某些人利用改制、转制之机,以各种非法手段侵吞公有资产,是摆在各级领导面前的一个必须认真对待的问题。我们认为,只有加强法律监督和控制,才能有效的保证淸产核资工作的止常开展。第一、改制单位的上级主管部门应加强对淸产核资工作的指导和监督,在改制单位申请资产评估立项后,山主管部门委托具有资质的中介机构对改制单位进行资产评估。第二、对涉及到改制单位产权界定、产权交易、资产处置方案的制订、改制单位的股权结构设匱、资产转让等行为,应山律师出具法律意见书,确保整个改制、转制流程的合法性。第三、加强民主监督,资产的评估结果、处置方案等须交山职工大会审议。第四、对发生在转制过程中的违法犯罪行为必须依法处理。对于在转制、改制过程中隐匿资产的行为,一经发现,就要依法追究当事人法律责任。对于中介机构在承办业务吋,同改制单位串通作弊、弄虚作假或隐瞒不报,出现重大疏漏、严重误导等导致国有资产重大流失、侵害英他产权主体合法权益的,也应依法追究责任。二、改制方案的制定要坚持“三公”原则和职工民主管理同国有企业改制一样,事业单位在改制过程中涉及的改制、转制方案的制订实施应坚持公开、公平、公止的原则,必须事先将改制方案提交职工(代表)大会审议通过°这既是在政治上保证职工群众的主人翁地位,调动广大职工的积极性和创造性,也是在制度上落实职工群众参与民主管理、民主监督。如果这项工作做得不好,往往会影响改制的止常进行,其至还会给社会带來不稳定的因素。第…、应做好单位职工的思想工作,让职工群众真止理解改制的内涵,使他们主动参予到改制过程中来,保证改制工作的顺利进行。第二、应依法召开职工(代表)大会,对于清产核资的结果、改制方案等交山职工大会做成规范的决议。第三、在改制过程中切实注意保护职工的合法权益,对涉及职工切身利益的决定应交山工会和职工大会讨论并形成决议。三、建立新型内部用人制度事业单位原有的人事制度并不适合于企业,因此市政府21号文中提出了耍切实创新内部用人用工、收入分配机制。所有单位与职工都要按照筹白愿、协商一致的基础上,通过签订劳动合同,明确单位和个人的人事关系和权利义务关系,实现事业单位人事管理山身份管理向岗位管理转变,山单纯行政管理向法制管理转变。实行岗位管理制度、按岗聘用、竞争上岗,突破原有的事业单位国家干部身份制、等级工资制等等。耍建立形式多样、自主灵活的分配激励机制也是此次改革的重耍内容。对于企业经营者,要将短期激励报酬同长期激励报酬相结合,可以采取年薪制或股栗期权等方式;对于职工,除实行岗绩工资制度外,在条件具备的情况下述可以实行职工持股制度,充分调动职工的积极性n四、根据单位不同情况决定企业形式山于事业单位具有分布较广、类型复杂等特点,在转制、