文档介绍：“十二五”是我市全面建成惠及全市人民的小康社会的关键时期,市委在第十二个五年规划的建议明确指出“加快农村经济发展,优化农村居住环境,建设幸福美丽新家园”,这是市委着眼长远、谋划全局,提出的新阶段新农村建设的新目标、新要求。建设幸福美丽新家园是提升和深化我市村庄整治建设的现实需要。2003年以来,我市全面实施“百千工程”,积极推进农房“两改”,全市农村人居环境得到改善,集聚发展势头进一步形成。随着城乡不断融合,农民群众对村庄整治建设和农房改造建设的要求不断提高,不仅要“有房住”,还要有优质的公共服务、良好的生态环境。这就要求我们更加重视提高公共服务的共享程度,提高生态环境的建设水平。建设“幸福美丽新家园”是对全市新农村建设的深化和提升,通过不断拓展村庄整治建设的内涵和领域,切实满足农民对居住环境的新需求,促进人与自然和谐相处。建设幸福美丽新家园是新时期推进农村融合发展的重要途径。2009年,,连续5年居各市之首,成为全省首个进入全面融合发展阶段的市。,继续领跑全省,余姚、慈溪、宁海即将进入全面融合发展阶段。这些数据表明我市"城乡二元结构”的状况已经得到明显的缓解,推动城乡一体化发展的体制机制已基本确立。但是,我市农村改革发展也将面临新难题,农民群众对享受更高生活品质,增加幸福感的期待有新的提高,对新农村建设提出了更高要求。幸福美丽新家园正是顺应新时期发展特点,推动农村发展全面提速的一个战略举措。建设幸福美丽新家园是贯彻落实中央、省委精神的实际举措。十七届五中全会提出“努力增加城乡居民收入”,“建设农民幸福生活的美好家园”。省委十二届七次全会全面部署建设美丽乡村,要求按照“规划科学布局美,村容整洁环境美,创业增收生活美,乡风文明素质美”全面建设美丽乡村。“幸福美丽新家园”是宁波市委、市政府审时度势,深刻认识并准确把新时期农村新变化新特点作出的战略决策,与十六大以来我市实施新农村建设发展战略一脉相承,既有与“十一五”期间新农村建设政策思路的连续性,又具有鲜明的阶段性特征,是全面惯彻落实中央、省委精神的具体化举措。二、建设幸福美丽新家园的主要任务继续推进农业产业转型和升级,加速实现传统农业向现代农业的转变。建设完善现代农业产业体系,加速形成集约化发展、专业化生产、规模化经营的现代农业发展格局。实现低产出低效益农业向高产出高效益农业转变,低层次粗放型农业向高层次集约型农业转变,单一业态向多业态转变。继续实施“强龙工程”,加大政策扶持力度,不断增强“龙头企业”的辐射农村,带动农户的能力。抓好“一区二十园百基地”工程建设,把园区打造成提升农村产业、转变农业发展模式的主平台。推进粮食功能区建设,加快建设进度,有效提升粮食生产水平。强化科技支撑,基本实现农村发展方式由主要依靠要素投入向依靠科技进步转变。加快推进农村经营方式由分散的家庭小规模经营向专业的适度规模经营转变。深入实施农民专业合作社“提质”工程,加强农民专业合作社规范化建设。引进农业专业大学生,培育新型农业企业家、合作社领办人和新一代种养大户。进一步引导土地流转,建立统一规范的土地承包经营权流转市场,积极推行委托流转和土地股份合作制,加快农业规模化经营步伐。大力发展循环农业,推广立体种养、农牧结合、农业废弃物