文档介绍：简析拉美等广泛存在,拉丁美洲也不例外,这不仅给该地区的经济增长和政治稳定带来了严重后果,而且还造成了不断的贫怵I问题。关键词:拉丁美洲贫困长期困扰拉美国家的最严重的社会问题之一是贫困问题,特别是拉美国家实行自由主义经济政策,导致了贫富差距拉大,贫怵I人口的牛活状况恶化。从20世纪80年代初到21世纪初的20年间,拉美经历了一个“社会贫困化程度明显加剧一贫困现象略有改善一减贫进程停滞不前”的过程。消除贫困,迫在眉睫。一、拉美贫困现状从总体上看,在20世纪90年代时拉美的贫困现象略有缓解,贫困人口比重有所下降,但贫困程度还没有降低到1980年经济危机发牛Z前的水平。1997年以来,除个别国家外,拉美国家的贫困程度都没有太明显的变化,贫困人口和赤贫人口的比重依然如故。而且,由于人口增加,贫困人口和赤贫人口的数量都有所增加,特别是在城市地区。与亚洲和非洲地区相比,%%2,但其贫困状况表现出明显的波动性。口80年代后期,拉美国家(如阿根廷和巴西)爆发的经济危机大大削弱了其在消除贫怵1方面所做的努力,导致了人均GDP和消费水平的降低,贫困人口大量增加,%%。进入90年代后,各国经济逐渐复苏,虽然贫困发牛•率有所下降,但还不足以削减贫困人口的绝对数量。1995年墨西哥爆发了经济危机,%%。贫困不仅使拉美蒙受经济损失,而且引起了政局动荡,构成了对稳定的威胁。伴随着贫困的加深,拉美的贩毒、走私、绑架、凶杀等暴力活动也H益突出。世界银行公布的材料表明,拉美是世界上暴力事件最多的地区,毎年的凶杀案平均每10万人30起。每年因犯邪蒙受的经济损失高达300亿美元,相当于地区国民牛产总值的2%,1994年元旦在墨西哥恰帕斯州爆发的农民武装斗争,其主要原因就是由于该地区的居民H益贫困,他们的武装斗争得到了社会的广泛同情。智利学者亚历杭德罗•弗洛雷斯在谈到恰帕斯州的农民武装斗争吋说,农民是由于社会不公正、财富不均衡,富人越来越富、穷人越来越穷造成的。在贫困问题较为严重的屮美洲地区,如萨尔瓦多、尼加拉瓜、危地马拉等国,几十年来都发牛过不同形式的穷人的武装斗争。贫困,已成为拉美社会面临的严峻挑战,进行有成效的反贫I木I斗争对拉美各国来说,己刻不容缓。二、消除贫困的具体措施而对世界性贫富差距的扩大,反贫困问题是各国特别是拉美等发展屮国家无可回避的问题。在70年代以前,先增长、后分配模式被大多数发展屮国家所采用,这些国家普遍认为貝要加速经济增长,实现国家工业化,就能自然地摆脱贫困。他们把牛产和增长放在首要位置,分配和就业次之,结果社会两极分化日益严重,贫困加剧。在经济改革和政策调整实践屮,拉美国家逐步认识到,虽然促进稳定和经济增长的宏观经济政策有助于减少贫困,但仅靠这些政策是不够的,需要制定系统的反贫困战略,加强反贫困的社会投入为贫困人群和社会弱势群体设立多种社会保护机制,以减少经济危机和经济改革对穷人的潜在影响,加强经济冲击发牛后穷人应付危机的能力。90年代屮期以来,拉美国家将反贫困列为政府社会政策的重点,制定和实施了