文档介绍：我国农村残疾人社会保障问题研究摘要:由于生理和心理两方面的缺陷,残疾人群体是社会中的弱势群体。而在农村,由于残疾人所获得的社会资源有限,生活质量极低,这就使农村残疾人变成了弱势群体屮的弱势群体。农村残疾人的生活状态与迅速增长的国民经济形成了巨大的反差。而现实中,农村残疾人问题的出现与社保理念偏差、保障主体单一、救助水平偏低有关。切实解决农村残疾人所面临的生活困难问题关系着整个国家贫困治理、农村反贫困目标的实现。关键词:农村残疾人;社会保障我国残疾人口已经达到8296万,而农村残疾人占整个残疾人人口数量的75%,这个数量中的贫困人员肯定不在少数。我国农村残疾人社会保障方面已经形成了“四保一救”的社会保障体系:农村残疾人纳入最低生活保障制度屮;农村残疾人普遍参加新型农村合作医疗并得到政府优惠扶助;农村残疾人普遍参加新型农村社会养老保险;农村残疾人危房改造项目成效显著;农村残疾人社会救助体系不断完善。“四保一救”确实在帮助残疾人维持基本生活方面起到了一些作用。但是,在农村残疾人社会保障方面,还存在着一些细化的问题在阻碍着我国农村残疾人充分享受社会保障待遇。一、我国农村残疾人社会保障不足(-)我国农村残疾人社会保障理念忽视了残疾人群体的社会化参与在中国广大农村,残疾人一般处于无业的状态,他们生活的动力來自于政府对他们的救助,残疾人被外界环境分隔开,被动的局限在家庭里。这一点从农村的无障碍设施几乎不存在可以看出。农村残疾人社会化参与低还表现在残疾人就业率低。农民主要以收拾田地和外出务工为主要就业方式。轻度残疾人可以从事田地农活,但一年之中除了从事田地作业,大部分时间还是处于闲暇状态。由此可见,农村残疾人无论是在户外文化活动,还是就业方面,都存在着巨大障碍。(-)农村残疾人社会保障主体单一目前农村残疾人的社会支持体系以血缘关系和亲缘关系为依托的个体支持是主要力量。而政府支持和社会支持力量脆弱且效果不显著。农村残疾人事业的社会支持体系不健全。一方面,作为我国残疾人事业发展的中流砥柱的各级残联队伍素质普遍存在年龄偏高、学丿力层次偏低、专业性不足、主动性和积极性不够的问题。另一方面企业、各社会组织、民间团体和社会公众等主体没有被很好地组织起来为残疾人服务社会资源的利用没有实现帕累托最优化。这是制约我国农村残疾人社会保障事业发展的一条重要原因。(三)农村残疾人医疗和就业可得性低首先,医疗和康复服务的可得性不高。目前,我国还没有专门针对残疾人的医疗保险方案,在广人的农村地区都只是把残疾人纳入了农村合作医疗体制中,现有的大病医疗普及率也不高;相对于城市发达的医疗系统,农村医疗网点缺失,造成我国农村残疾人看病难。另外,残疾人康复也存在服务资源有限、服务水平低等问题,其至有些地区的残疾人对康复闻所未闻。其次,残疾人的就业保障不足。在农村,有一部分中轻度残疾人,他们大多处于无业状态。其原因不是他们本身没有能力工作,而是缺少职业技术培训和就业机会。二、完善我国农村残疾人社会保障必耍性的理论分析(一)罗尔斯的“社会公平公正”观点通过优先原则在制度上给予在社会中处境不利的人们最大的利益,是罗尔斯“社会公平公正”理论的一个重要的观点。罗尔斯把缩小社会差距和给予所有人民的机会平等落实到经济利益调节和补偿的可操作层面,从而为解决社会贫困阶层的生活困难提供了理论基础。贫困残疾人家庭木身极有可能