文档介绍：应急管理与应急预案14应急管理的基本概念1235个人应急介绍国家应急管理体系2应急管理的基本概念应急管理,又称为危机管理。危机。《说文解字》说:“危机就是危险加机遇。”《辞海》:“危机指潜伏的祸机,或者是生死成败的紧要关头。”韦氏大字典之定义(Webster’sdefinition)认为:“危机是事件转机与恶化间的转折点”(turningpointofbetterorworse)。面对日益增多的危机事件,如何在“危难”、“危险”中寻找“生机”、“转机”,这是危机管理与危机传播所要解决的问题。危机=危险+机会3科学的危机心态危机就如同“纳税和死亡一样不可逃避”。危机并不可怕,可怕的是没有危机意识。应该以积极、健康、科学的心态去面对危机!只有认识到危机管理的常态性,才能做到非常状态下科学有效的危机管理。4危机预防的两个定律——定律之一:只要问题存在,风险永远存在。定律之二:只要人犯错,危机就难以避免。5“三阶段,四点式”危机治理理念,特别要坚持预防为主,尽量做到关口前移。6魏文侯之问扁鹊曰:‘子昆弟三人,其孰为善?’扁鹊曰:‘长兄最善,中兄次之,扁鹊最为下。'魏文侯曰:‘可得闻耶?’扁鹊曰:‘长兄于病视神,未有形而除之,故名不出于家。中兄治病,其在毫毛,故名不出于闾;若扁鹊者,血脉、投毒药、副肌肤间,而名出闻于诸侯。'魏文侯曰:‘善’。--《鶡冠子·世贤》“扁鹊三兄弟”应急管理的基本概念7应急管理的基本概念对于任何一个组织来说,危机既可能是组织走向衰亡的开始,也可能是走向新阶段兴盛的开始。无论发生的是何种类型的危机事件,组织都应当在危机发生后及时利用这些活生生的“教材”,培养民众的危机意识,提高危机应对技能,增进社会整体的抗逆水平。为此,组织不应当以单纯的某一项突发公共事件的终结为目标,而应该结合此次危机事件处理阶段的各种契机,变危险为机遇,顺利进行观念更新、组织变革,重新塑造组织在公众心目中的良好形象,充分发挥危机可能成为促进组织发展、社会整合的一种积极力量的功能,以维持组织和社会系统的活力和生命力。8应急管理的基本概念危机与突发事件的根本区别就在于是不是产生了恐慌。然后,才是根据恐慌的程度,划分危机的级别。根据恐慌确认危机、划分危机程度和发展阶段,是国际通行概念和做法。反恐慌是预防突发事件演变为危机的关键环节。突发事件是不是演变为危机,取决于两个内在心理因素一个是领导人的核心作用,它产生的凝聚力战斗力。一个是由此产生的集体心理对突发事件的心理承受能力。应当从这两个内在心理因素看外在突发事件,而不是由突发事件看危机。9个人应急基本生存应急技能工作场所应急技能组织应急政府应急组织(企业)的应急架构体系以危害辨识为主的企业应急技能一案三制的应急救援体系应急管理的基本概念10