文档介绍：;.附件中国XX集团公司非招标采购管理办法(试行)第一章总则第一条为加强中国XX集团公司(以下简称集团公司)非招标采购管理,规范非招标采购行为,根据国家相关法律法规和集团公司相关规定,制定本办法。第二条本办法所称非招标采购,是指以公开招标和邀请招标之外的方式进行的物资类、施工类和服务类采购。采取非招标方式采购的,必须符合集团公司采购管理规定的适用条件。第三条采购标的合同估算价低于10万元人民币的,或符合紧急采购条件的采购,可以参照本办法,简化采购组织、采购方案、采购文件及采购流程。第四条本办法适用于集团公司总部、各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司及基层企业的非招标采购管理。第五条本办法所称采购人,是指提出采购项目、进行非招标采购的单位。本办法所称采购管理单位,一级集中采购指集团公司,二级集中采购指分子公司。本办法所称采购需求单位,是指提出采购需求的单位。第六条非招标采购工作应遵守国家相关法律法规,遵;..;.循公开、公平、公正、诚实信用及有效竞争的原则。第二章采购组织第七条符合以下条件之一的非招标采购,应组建采购工作组:(一)施工类单项合同估算价在 200 万元人民币以上的;(二)物资类单项合同估算价在 100 万元人民币以上的;(三)服务类单项合同估算价在 50万元人民币以上的。不符合以上条件的,可以不组建采购工作组。第八条一级集中采购范围的采购,工作组由集团公司负责组建,成员由集团公司、分子公司、基层企业和中国水利电力物资有限公司 (以下简称物资公司) 的相关人员组成。二级集中采购范围内的采购,组建采购工作组的,工作组由分子公司负责组建,成员由分子公司、基层企业和物资公司的相关人员组成。集中采购范围外的采购,组建采购工作组的,成员组成由采购需求单位自定。第九条一级集中采购范围内的采购,集团公司根据标的情况下达采购工作组组建原则,明确组长、副组长、成员所属单位及人员数量。分子公司、物资公司按照组建原则推荐人选,上报集团公司确定。;..;.二级集中采购范围内的采购,组建采购工作组的,工作组组建原则及人选由分子公司按照相关规则确定。集中采购范围外的采购,组建采购工作组的,由采购需求单位直接组建。第十条采购工作组负责组织谈判和评审工作,主要职责:(一)审查采购小组成员名单;(二)确定谈判和评审工作安排;(三)协调处理谈判和评审过程中的技术商务问题;(四)检查采购结果,编制采购结果上报材料;(五)完成采购工作组组建单位交办的其他事宜。第十一条采购工作组成员名单确定后,组长、副组长人员一般不得变更,特殊情况需要变更的,需经工作组组建单位批准。采购工作组组长对采购工作组履职情况负责,采购工作组成员应服从采购工作组的工作安排。各相关单位应保证采购工作组成员履行职责所需的时间和工作条件。第十二条非招标采购应成立采购小组,成员按以下原则组成:(一)合同估算价符合本办法第七条所列条件的,采购小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的评审专家组成,成员人数为5人及以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的 2/3。;..;.评审专家从集团公司指定的专家库中随机抽取;技术复杂、专业性强的项目,采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的,经采购管理单位同意,可以指定评审专家。除统谈长协外,采购需求单位人员不得以评审专家身份参加本单位采购项目的评审。(二)合同估算价低于本办法第七条所列条件的,采购小组成员人数及产生方式,集中采购范围内的,由采购管理单位确定;集中采购范围外的,由采购需求单位自定。其中,合同估算价高于10万元人民币的,采购小组由3人及以上单数组成。第十三条采购小组在采购活动过程中应履行下列职责:(一)审查供应商的应答文件并作出评价;(二)要求供应商对应答文件进行解释或澄清;(三)编写采购报告;(四)发现并报告供应商违法违规行为。第十四条采购小组成员应履行下列义务:(一)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;(二)根据采购文件的规定进行评审,对个人的评审意见承担法律责任;(三)参与采购报告的起草;(四)配合答复供应商提出的质疑;(五)配合投诉处理和监督检查工作。第十五条采购小组成员以及与评审工作有关的人员不;..;.得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。第三章一般规定第十六条非招标采购应根据技术特点、使用环境和市场供求等编制采购方案。采购方案包括:(一)单位名称、标的名称、预算金额、项目概况等基本情况说明;(二)拟申请采用的采购方式和理由;(三)供应商资格条件,潜在供应商选取方式;(四)评定成交的办法,时间进度安排等。潜在供应商的选取可采用公开方式或邀请方式。公开方式是指公开发布采购公告,邀请全部有意愿参加采购的供应商;邀请方式是指发出采购邀请书,直接邀请特定供应商。第